全國政協(xié)委員翟美卿：購房送消費券、存量房貸貼息 多策并舉穩(wěn)樓市

來源：中國經(jīng)營報

“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場是重建居民消費信心的關鍵前提：房價企穩(wěn)可快速修復居民財富預期，從根本上破解‘不敢消費、不敢投資’的困境；行業(yè)回暖能帶動產(chǎn)業(yè)鏈復蘇、化解各類風險，最終形成‘市場穩(wěn)定—信心回升—內(nèi)需擴張—經(jīng)濟向好’的良性循環(huán)?！?/p>

《中國經(jīng)營報》記者獲悉，全國政協(xié)委員、香江集團董事長翟美卿今年帶來關于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，提振消費信心的提案。她指出，當前我國經(jīng)濟回升向好基礎仍需鞏固，消費恢復乏力、居民信心不足問題較為突出，房地產(chǎn)市場持續(xù)下行引發(fā)的連鎖反應是重要誘因之一。

全國政協(xié)委員、香江集團董事長翟美卿 香江集團/供圖

事實上，住房消費在居民消費支出中占據(jù)重要地位，也是觀察宏觀經(jīng)濟與民生狀況的重要窗口。其內(nèi)涵已從傳統(tǒng)的大額置業(yè)，擴展至涵蓋家具家電購置、裝修翻新、租房及保障性住房等多層次需求，呈現(xiàn)出更為理性與多元的特征。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2025年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降17.2%，而房地產(chǎn)業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻率長期超20%。翟美卿認為，行業(yè)下行已成為制約經(jīng)濟循環(huán)暢通的重要堵點?！胺康禺a(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、關聯(lián)度高，覆蓋上下游近50個行業(yè)、吸納約5000萬就業(yè)人口，市場低迷不僅擴大投資缺口，更會將風險傳導至上下游企業(yè)與金融體系，進一步加劇經(jīng)濟壓力。”

如何破局？翟美卿提出，通過優(yōu)化需求管理、強化金融支持、創(chuàng)新存量盤活、完善制度保障等措施，以清晰政策導向與精準調(diào)控，傳遞穩(wěn)定市場的強烈信號，從根本上修復市場信心，激活內(nèi)需潛力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢基礎。

其中，翟美卿建議，推動一線城市外圍區(qū)域、二線城市全域適度放開限購，釋放合理購房需求；在重點城市開展階段性試點“購房送消費券”政策，按購房金額比例發(fā)放家電、汽車等消費抵扣券；探索房貸利息個人所得稅專項附加扣除額度上浮，直接激活消費潛能；同時加強正面宣傳引導，權威解讀房地產(chǎn)行業(yè)在穩(wěn)增長、擴內(nèi)需中的重要作用，及時發(fā)布市場企穩(wěn)信號，緩解觀望情緒，引導理性購房。

記者注意到，近年來，除一線城市核心區(qū)外，全國多數(shù)城市已取消或大幅放松限購政策?！百彿克拖M券”措施在地方層面已有實踐探索。比如，浙江省麗水市蓮都區(qū)2026年2月發(fā)布的購房消費券發(fā)放使用方案明確，每張消費券面額5萬元，單套住房最多可使用2張。每張消費券的面額由區(qū)財政資金和參與活動的房企各承擔50%。這種“政府引導+企業(yè)讓利”的模式，為在重點城市推廣積累了經(jīng)驗。

供需方面，翟美卿建議強化金融支持，減輕居民與企業(yè)負擔。從供需兩側協(xié)同精準施策，實施定向金融支持。需求端以財政定向貼息替代全面降息，首套房貼息50—75BP，多子女家庭、新市民額外疊加20—25BP，存量房貸同步貼息約50BP，減輕居民還貸壓力、釋放消費潛能；供給端拓寬房企融資“白名單”，保障合規(guī)優(yōu)質(zhì)項目資金需求，鼓勵金融機構以展期、優(yōu)化還款計劃等市場化方式緩解房企短期資金壓力，確保在建項目如期交付，推動保交樓落地見效。

此外，在存量盤活方面，翟美卿關注到供需錯配與庫存積壓難題。她建議，擴大專項資金，引導城投平臺、國企收購120平方米以下優(yōu)質(zhì)存量商品房，建立合理定價機制，收儲虧損納入財政考量，房源優(yōu)先轉為保障類住房；全面推行統(tǒng)一房票制度，明確6個月回款時限、定金保障規(guī)則，允許跨區(qū)使用；鼓勵“以舊換新”，搭建舊房交易通道，給予新房契稅減免、貼息上浮疊加優(yōu)惠，實現(xiàn)去庫存、補保障、促消費多重成效。

與此同時，翟美卿建議，深化預售制度改革，擴大現(xiàn)房銷售試點并設3—5年過渡期，房企可分期申請預售許可，嚴格預售資金全程監(jiān)管，嚴守保交樓底線；建立住房與教育、醫(yī)療聯(lián)動機制，保障新市民、青年人安居權益；按18個月庫存去化周期調(diào)整土地供應，去化周期超24個月的城市暫停新增住宅用地，允許閑置商辦用地依規(guī)轉住宅；重點城市試點高品質(zhì)住房消費激勵，對購買綠色建筑、智慧住宅、適老化社區(qū)的消費者，給予補貼或契稅減免，撬動供給創(chuàng)新，推動行業(yè)高品質(zhì)精細化轉型?！巴晟浦贫缺Ｕ希龠M行業(yè)長期健康發(fā)展?！钡悦狼浔硎?。