全國人大代表何小鵬：推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)從L2跨越到L4，優(yōu)化飛行汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策

紅星資本局3月4日消息，紅星資本局從小鵬汽車（09868.HK/XPEV.US）方面獲悉，今年全國兩會(huì)前夕，全國人大代表、小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，向大會(huì)提交了三份建議案，分別聚焦于推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)從L2向L4跨越、加快高階智能人形機(jī)器人研發(fā)商用、優(yōu)化低空空域管理與飛行汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策。

推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)從L2跨越到L4

完善法規(guī)與管理政策

隨著大模型與高算力的深度應(yīng)用，自動(dòng)駕駛技術(shù)正從軟件定義的功能時(shí)代加速邁向AI驅(qū)動(dòng)的智能時(shí)代。在此背景下，我國在發(fā)展組合輔助駕駛（L2級）應(yīng)用領(lǐng)域具有先發(fā)優(yōu)勢，并已在有序推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作。

何小鵬建議，一是在保持L2級安全監(jiān)管體系穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，推動(dòng)自動(dòng)駕駛政策從L2級向L4級跨越，簡化L3中間環(huán)節(jié)。二是逐步明確L4級自動(dòng)駕駛車輛的注冊與通行管理體系，逐步推動(dòng)L4車輛在全國范圍內(nèi)合規(guī)上路。三是開展交通法規(guī)適配性評估，針對自動(dòng)駕駛特性，在安全前提下，優(yōu)化形成“人類駕駛”與“機(jī)器駕駛”分類適用的交通行為規(guī)范。四是賦予特定場景下L4級無人駕駛C端應(yīng)用的地方試點(diǎn)管理權(quán)，允許部分基礎(chǔ)條件成熟的城市在特定低風(fēng)險(xiǎn)場景開展L4應(yīng)用試點(diǎn)，逐步形成可復(fù)制、可推?的經(jīng)驗(yàn)。

支持與引導(dǎo)高階智能人形機(jī)器人研發(fā)

加速技術(shù)突破與商業(yè)化落地

我國當(dāng)前大部分人形機(jī)器人屬于軟件規(guī)則控制的類型，并在運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)層面展現(xiàn)出強(qiáng)大的能力。而在“大腦”（自主思考與決策）與“小腦”（運(yùn)動(dòng)控制）的協(xié)同體系、更多場景任務(wù)泛化能力、商業(yè)化落地前景方面，尚未形成行業(yè)優(yōu)勢。

何小鵬建議，推進(jìn)高階智能人形機(jī)器人端側(cè)“大腦”技術(shù)突破與商業(yè)化落地，在涉及端側(cè)大模型的架構(gòu)研發(fā)與訓(xùn)練、數(shù)據(jù)的采集與合成、以及算力相關(guān)的研發(fā)投入巨大，建議出臺(tái)針對性的研發(fā)鼓勵(lì)政策，例如設(shè)立國家級專項(xiàng)研發(fā)基金、強(qiáng)化全鏈條稅收政策梳理等，對高階智能人形機(jī)器人的研發(fā)，給予支持與引導(dǎo)，推動(dòng)大模型在人形機(jī)器人本地的部署，加速技術(shù)突破與商業(yè)化落地。

同時(shí)，加快構(gòu)建人形機(jī)器人智能化標(biāo)準(zhǔn)體系，參照汽車行業(yè)自動(dòng)駕駛分級標(biāo)準(zhǔn)，建立人形機(jī)器人智能化標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及配套要求，并明確算力、數(shù)據(jù)、應(yīng)用場景與訓(xùn)練強(qiáng)度等核心指標(biāo)，為技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)落地與行業(yè)監(jiān)管提供統(tǒng)一依據(jù)。

開展低空空域精細(xì)化管理試點(diǎn)

優(yōu)化飛行汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策

當(dāng)前我國飛行汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入技術(shù)研發(fā)加速、場景試點(diǎn)落地、產(chǎn)業(yè)化前期攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段。然而，基層與市場主體缺乏空域自主調(diào)配空間，跨部門協(xié)同機(jī)制尚未健全，同時(shí)，飛行汽車稅收歸類尚未形成明確標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨稅收政策不確定性。

對此，何小鵬提出兩項(xiàng)制度層面的建議。一是推進(jìn)低空空域管理權(quán)限下放，建立軍地民“三位一體”協(xié)同管理機(jī)制；選取低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成熟、空域資源稟賦優(yōu)良、配套設(shè)施相對完善的區(qū)域，開展低空空域精細(xì)化管理試點(diǎn)，并適當(dāng)下低空放空域管理權(quán)限，充分調(diào)動(dòng)地方政府推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性與主動(dòng)性。

二是基于飛行汽車核心屬性與功能定位，明確將符合適航標(biāo)準(zhǔn)的飛行汽車的稅收歸類，并實(shí)施階段性稅收減免扶持政策，降低企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)與市場推廣成本，激發(fā)市場消費(fèi)需求。同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步優(yōu)化稅收優(yōu)惠力度與實(shí)施期限，實(shí)現(xiàn)政策扶持與市場化運(yùn)營平穩(wěn)銜接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從政策驅(qū)動(dòng)向市場驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。

紅星新聞?dòng)浾?吳丹若

編輯 肖子琦 審核 任志江