(來源:醫學界)
轉自:醫學界
香港特區政府擬修訂《醫生注冊條例》初步建議,擬放寬特別注冊途徑,不再區分香港永久居民及非香港永久居民。
這意味著,即使非香港永久居民尚未完成專科培訓,只要醫管局有職位空缺,便可以通過特別注冊渠道聘請此類人員,以填補醫生缺口。
撰文 | 文慧
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為解決醫生人手不足的問題,香港近期又有新動作。
2026年2月,香港醫務衛生局發布《醫務委員會改革的立法修訂建議及相關措施》,提出修訂《醫生注冊條例》,建議進一步擴展特別注冊途徑,允許非香港永久性居民與香港永久性居民一樣,可以根據特別注冊途徑申請來香港執業。
簡而言之,香港希望借修例“移除阻礙”,吸引更多未完成專科培訓的醫生來港執業,并計劃于今年上半年提交修訂草案。
如果草案順利通過,則意味著外地醫生在香港執業的相關條件將被再度放寬,尚未完成專科培訓的醫生也有機會申請到香港免試執業,享受高薪酬、高福利等執業待遇。
更多內地醫生或可免試到香港執業
“特別注冊”政策起源于2021年。當年10月21日,香港特區立法會通過《2021年醫生注冊(修訂)條例草案》,開辟“特別注冊”這一新途徑,引入合資格的非本地培訓醫生來港執業。
在2021年修例前,非香港本地培訓的醫生想要在香港獲得正式的行醫資格,只有參加難度極高的執業資格考試(LMCHK)這一條路徑。
該項考試分為三個部分:專業知識考試、醫學英語技能水平測驗和臨床考試。
由于參考資料少、臨床技能要求高,其難度比肩“史上最難標準化考試”——美國執業醫師資格考試(USMLE),被稱為“亞洲最難考試”之一。香港醫務委員會公布的數據顯示,2017年,LMCHK的通過率不足30%。
2021年修訂的條例下,符合要求的非本地培訓醫生可以“免試”注冊。
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對于香港永久性居民,只要畢業于“獲承認醫學資格”名單中的醫學院便可申請特別注冊,而非香港永久性居民來說,則需要獲得專科醫生的資格,以特別注冊身份在公立醫院工作滿5年后,方可正式注冊。
此前,不具備專科醫生資格的非香港永久性居民,只能通過有限度注冊與特別注冊銜接,需要先至少在醫管局全職工作5年,接受相關培訓獲得香港醫學專科學院頒授或者認可的專科資格才能變成特別注冊。
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獲承認醫學資格的內地大學名單
對此,醫務衛生局在建議文件中直言:“海外招聘經驗顯示,特別注冊途徑對非香港永久性居民的非本地培訓醫生吸引力不大。”
因此此次的再次修例,提出不再區分香港永久居民及非香港永久居民。也就是說,只要擁有被認可的醫學資格,即使是剛取得執業證的醫學畢業生,也可以申請在香港“免試”執業。
香港本地媒體表示,這一變動的目的正是為了吸引那些未完成專科培訓的年輕醫生。
百萬年薪“搶人才”,香港仍然缺醫生
中國香港擁有高水平的醫療專業和高效率的醫療系統,多項健康指標位居世界前列,為全球人均壽命最高而嬰兒死亡率最低的地區之一。
但是,其醫療體系長期面臨著醫生人手嚴重不足的難題。
“香港醫護人手短缺及醫護專業人員工作繁忙是大家公認不爭的事實。”香港醫務衛生局局長盧寵茂在2024年6月回復立法會議員質詢時透露,截至2024年3月31日,香港有16459名注冊醫生,每1000人口只有2.16名醫生。
“香港醫生與人口比率是發達經濟體中最低的。”盧寵茂說。
香港當局發布的《醫療人力推算2020》顯示,根據本港人口結構變化推算醫療服務需要,醫生人手由目前到長期均會持續短缺。到2030年及2040年,分別會短缺1610名和1949名醫生。
與此同時,香港的公立醫療系統提供了全港超過90%的住院及日間住院服務,但僅有約46%的注冊醫生在公立醫療機構工作。
而且,隨著人口年齡老化和慢性疾病發病率的急速上升,再加上當地公立醫療服務優質和補貼程度較高,患者量居高不下,這也使得香港的公立醫療系統人手短缺問題更加明顯。
醫生少、患者多,直接體現就是就醫效率較低。根據醫管局最新發布的2025年專科門診穩定新癥輪候時間表,等候時間最長的可達117星期,超過2年。
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(注:香港公立醫院的專科門診實行分級轉介制度。居民需先于普通科門診或家庭醫生處進行初步診斷,如確需專科門診進一步治療,由醫護人員開轉介信,才能前往。新的轉介病案再經醫護甄別審核,分為緊急新癥、半緊急新癥和穩定新癥三種情況。醫管局的目標是把前兩者的輪候時間分別維持在兩個星期和八個星期之內。穩定新癥的輪候時間則需根據各專科情況而定。)
面對“醫生荒”,香港醫務衛生局多次發文表示,已推行了多種措施以吸引、培訓和挽留人才。包括增加本地醫學生學額、增建第三所醫學院、將醫生退休年齡從60歲延遲到65歲等。
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