美軍整合力量，準(zhǔn)備打擊伊朗洲際導(dǎo)彈，魯比奧強(qiáng)調(diào)100%合法

美軍下一步要干嘛？美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在國(guó)會(huì)大廈，發(fā)出了一個(gè)重磅預(yù)告，讓全世界都開始揪心。

魯比奧稱，這一次行動(dòng)100%合法，目標(biāo)明確——摧毀伊朗的彈道洲際導(dǎo)彈能力，在美國(guó)看來(lái)，這是伊朗頭頂?shù)摹氨Ｗo(hù)傘”，此舉目的是應(yīng)對(duì)“迫在眉睫威脅”。隨后話鋒一轉(zhuǎn)，他又把這場(chǎng)行動(dòng)描繪成“先發(fā)制人”的打擊，針對(duì)的是“假想情況”的主動(dòng)出擊。

問(wèn)題恰恰卡在這，什么叫“迫在眉睫的威脅”？

如果威脅真的火燒眉毛，那行動(dòng)就是標(biāo)準(zhǔn)的自衛(wèi)反擊。可“先發(fā)制人”打擊“假想情況”，這聽起來(lái)更像是基于對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂，而不是對(duì)現(xiàn)實(shí)刀鋒抵喉的反應(yīng)。

【魯比奧透露，美軍下一步行動(dòng)會(huì)更猛】

魯比奧試圖用“主動(dòng)防御”這個(gè)新詞來(lái)縫合裂痕，說(shuō)是為了防止伊朗造成“更大損失”。但這種縫合蒼白得可憐，反而暴露了決策邏輯的混亂：到底是為了阻止一場(chǎng)即將發(fā)生的攻擊，還是為了消滅一個(gè)未來(lái)可能構(gòu)成威脅的能力？

所以，當(dāng)魯比奧信誓旦旦說(shuō)“行動(dòng)結(jié)束后，世界將變得更安全”時(shí)，這句話在很多人耳朵里，更像是一個(gè)需要巨大代價(jià)去驗(yàn)證的、充滿風(fēng)險(xiǎn)的賭注。他的辯護(hù)，激起了國(guó)內(nèi)國(guó)外更洶涌的質(zhì)疑聲浪。一場(chǎng)由最高外交官親自出馬的辯護(hù)，開場(chǎng)就鉆進(jìn)了自己設(shè)的邏輯迷宮。

這時(shí)，國(guó)會(huì)山積壓已久的監(jiān)督怒火，徹底爆發(fā)！

兩黨議員，尤其是民主黨人，抨擊的焦點(diǎn)驚人一致：總統(tǒng)特朗普這次“先斬后奏”，把國(guó)會(huì)晾在了一邊。

美國(guó)憲法把宣戰(zhàn)權(quán)交給國(guó)會(huì)，總統(tǒng)作為三軍統(tǒng)帥的行動(dòng)權(quán)限不是無(wú)限的。而這次對(duì)伊朗的“史詩(shī)狂怒行動(dòng)”，被普遍認(rèn)為是在沒(méi)獲得國(guó)會(huì)明確授權(quán)的情況下發(fā)動(dòng)的。這觸碰了美國(guó)國(guó)內(nèi)政治一根極為敏感的神經(jīng)——戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力。

【特朗普發(fā)起行動(dòng)前，并未獲得國(guó)會(huì)全面授權(quán)】

于是，參眾兩院迅速動(dòng)起來(lái)，加速推進(jìn)旨在限制總統(tǒng)在中東進(jìn)一步采取軍事行動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力立法投票。這不只是黨派斗爭(zhēng)，更是一場(chǎng)關(guān)于憲法權(quán)力制衡的保衛(wèi)戰(zhàn)。

面對(duì)潮水般的指責(zé)，魯比奧承認(rèn)沒(méi)法通知全部535名議員，但強(qiáng)調(diào)已經(jīng)兩次向所謂的“八人小組”做了機(jī)密簡(jiǎn)報(bào)。

這個(gè)“八人小組”是干嘛的？

這是美國(guó)國(guó)會(huì)情報(bào)委員會(huì)的核心中的核心，由兩黨領(lǐng)袖組成，有權(quán)聽最高機(jī)密。在魯比奧看來(lái)，向這個(gè)小組通報(bào)，就等于履行了“通知國(guó)會(huì)”的責(zé)任。

但這個(gè)借口，漏洞百出。

首先，“通知”不等于“授權(quán)”。向一個(gè)極少數(shù)人組成的閉門小組做簡(jiǎn)報(bào)，跟把行動(dòng)計(jì)劃和法律依據(jù)提交國(guó)會(huì)全體審議、尋求正式授權(quán)，完全是兩碼事。前者是告知，后者是民主程序。

其次，根據(jù)后續(xù)多家媒體的披露，即使在那些閉門簡(jiǎn)報(bào)里，政府高官也沒(méi)能拿出確鑿情報(bào)，證明伊朗存在“迫在眉睫”攻擊美軍的計(jì)劃。這意味著，連對(duì)最核心議員的信息通報(bào)，都可能有關(guān)鍵信息的缺失或誤導(dǎo)。

【參眾兩院呼吁，推進(jìn)限制戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力立法】

這就搞出了極具諷刺的一幕：政府一邊對(duì)外宣稱面臨“迫在眉睫的威脅”，必須采取“先發(fā)制人”行動(dòng)；另一邊對(duì)內(nèi)最重要的情報(bào)通報(bào)里，卻拿不出支撐這一核心論斷的“實(shí)錘”。這種內(nèi)外信息的不一致，讓國(guó)會(huì)的憤怒加倍。

參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默聽完簡(jiǎn)報(bào)后直言，政府的回答“完全、徹底不充分”，簡(jiǎn)報(bào)“引發(fā)的問(wèn)題比解答的還多”。眾議院情報(bào)委員會(huì)的資深民主黨人希姆斯更是一針見(jiàn)血地指出，根據(jù)他得到的信息，這更像是一場(chǎng)“選擇性戰(zhàn)爭(zhēng)”，而不是深思熟慮的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

國(guó)會(huì)是唯一能追究特朗普責(zé)任的機(jī)構(gòu)，所以，特朗普迫切需要給支持自己的共和黨議員們一個(gè)“合理的借口”，讓他們投票時(shí)能站隊(duì)總統(tǒng)，而不是支持限制總統(tǒng)權(quán)力的法案。

魯比奧的國(guó)會(huì)山辯護(hù)，本質(zhì)上就是為共和黨同僚提供這樣一個(gè)“下臺(tái)階”的理由。可當(dāng)辯護(hù)詞本身邏輯混亂、還跟已知情報(bào)有出入時(shí)，這個(gè)臺(tái)階就變得又滑又陡。

可以說(shuō)，特朗普正在玩一個(gè)危險(xiǎn)的“概念偷換”游戲。他們把基于長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)需要的“預(yù)防性戰(zhàn)爭(zhēng)”，包裝成應(yīng)對(duì)眼前危機(jī)的“先發(fā)制人自衛(wèi)”。這種言辭上的混亂，不是偶然的口誤，而是其行動(dòng)缺乏堅(jiān)實(shí)國(guó)際法及事實(shí)基礎(chǔ)時(shí)的必然結(jié)果。

【美軍對(duì)伊行動(dòng)，本質(zhì)上是“非法戰(zhàn)爭(zhēng)”】

后果是災(zāi)難性的：它嚴(yán)重侵蝕了國(guó)際社會(huì)關(guān)于武力使用規(guī)則的共識(shí)，為“強(qiáng)權(quán)即公理”打開了方便之門。如果任何國(guó)家都能憑主觀認(rèn)定的“未來(lái)威脅”，就對(duì)另一個(gè)主權(quán)國(guó)家發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事打擊，那世界將退回弱肉強(qiáng)食的叢林法則時(shí)代。

更讓人警覺(jué)的是，這場(chǎng)行動(dòng)跟特朗普公開呼吁伊朗政權(quán)更迭的言論攪在一起，公開尋求推翻一個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的合法政府，是“非同尋常”的。這徹底暴露了行動(dòng)超越單純軍事目標(biāo)，帶有強(qiáng)烈政治顛覆意圖的色彩，進(jìn)一步坐實(shí)了其“預(yù)防性/改變政權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)”的性質(zhì)。

回頭看歷史，本世紀(jì)初的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，正是以虛假的“大規(guī)模殺傷性武器”為借口發(fā)動(dòng)的一場(chǎng)“預(yù)防性戰(zhàn)爭(zhēng)”，它帶來(lái)的地區(qū)動(dòng)蕩、人道災(zāi)難和戰(zhàn)略反噬，美國(guó)到現(xiàn)在還在消化苦果。

如今，相似的邏輯似乎正在伊朗問(wèn)題上重演。國(guó)會(huì)山內(nèi)，有議員已經(jīng)發(fā)出警告：在該地區(qū)的軍事冒險(xiǎn)“幾乎從未對(duì)美國(guó)有好結(jié)果”，跟伊朗的沖突極易失控升級(jí)。

而魯比奧在國(guó)會(huì)試圖描繪的“合法自衛(wèi)”故事，在國(guó)際法和戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)的照妖鏡下，已經(jīng)漏洞百出。這場(chǎng)行動(dòng)不僅沒(méi)能如其所言“讓世界更安全”，反而正在向中東這個(gè)火藥桶扔進(jìn)新的火把。