何小鵬兩會提案聚焦三項未來技術，呼吁制度突破適配技術迭代

3月4日，全國人大代表、小鵬汽車董事長何小鵬圍繞智能汽車、具身智能、低空經濟等新質生產力關鍵方向，提交三份提案，核心指向技術迭代與制度供給不匹配的行業痛點，建議以政策優化加快高階自動駕駛落地、推動端側智能突破、理順低空經濟管理框架。

“十五五”規劃明確布局未來產業，低空經濟、自動駕駛、具身智能已上升為國家戰略。在智能汽車領域，何小鵬將突破點放在自動駕駛分級管理優化上。他提出，在穩固L2級輔助駕駛安全監管的基礎上，推動政策體系從L2直接跨越至L4，簡化L3中間環節。

2026年被業內認為是無人駕駛黃金十年新周期的開啟之年，也是進入‘超人智能’時代的元年。當前我國L2級輔助駕駛已形成產業優勢，但全球高階自動駕駛的監管體系正從試點探索加速轉向規范化立法，政策寬松期與市場試錯窗口期正在快速收窄，不少業內人士認為，現行分級框架難以適配AI驅動的技術迭代節奏。

何小鵬建議明確L4級自動駕駛車輛注冊與通行規則，推動合規車輛全國上路；開展交通法規適配評估，建立人類駕駛與機器駕駛分類適用規范；賦予條件成熟城市特定低風險場景L4無人駕駛C端試點權限，形成可復制經驗，把L2階段的產業積累轉化為L4時代的全球競爭力。

3月2日，小鵬汽車宣布，其第二代視覺-語言-動作融合系統（VLA）將于本月正式推送，小鵬汽車將其定義為「開啟L4時代的物理世界大模型」。此外，按照規劃，小鵬汽車將在2026年正式推出三款Robotaxi車型，并與高德達成全球生態合作，開啟“出行平臺+前裝量產Robotaxi”合作模式，率先在廣州等地啟動試運營。

針對具身智能產業，何小鵬聚焦“端側本地大腦”的突破。我國當前多數人形機器人以軟件規則控制為主，運動控制能力較強，但在大腦與小腦協同、任務泛化能力、商業化落地等方面尚未形成行業優勢。相對而言，物理世界大模型驅動、可本地部署感知、決策、執行能力的高階智能人形機器人，泛化性更強，商業化價值更突出。

因此，何小鵬建議設立國家級研發基金，出臺稅收支持政策，鼓勵端側大模型、數據合成與算力研發，加快高階智能人形機器人技術成熟與商用。同時參照自動駕駛分級標準，構建人形機器人智能化標準體系，統一技術規范與評價維度，減少行業重復投入，推動技術從實驗室走向規模化應用。

2月24日，何小鵬在向全體員工發布的開工信中表示，小鵬汽車全新一代IRON機器人將在年底啟動量產，目標是“成為全球第一個規模量產的高階人形機器人”。今年IRON將率先落地導覽、導購等場景，并向全球開發者開放SDK。

低空經濟與飛行汽車是何小鵬關注的另一重點。他認為，當前飛行汽車產業處于研發與試點攻堅期，但空域管理權限集中、跨部門協同不足、稅收歸類不明確等問題制約發展。

何小鵬建議，推進低空空域管理權限下放，建立軍地民協同機制，選擇產業基礎好的區域開展精細化管理試點；明確飛行汽車稅收歸類，實施階段性稅費減免，以穩定政策預期激活產業潛力，釋放低空經濟空間。

1月上旬，有市場消息稱，小鵬匯天已通過港交所“秘密遞表”機制提交首次公開發行（IPO）申請。小鵬匯天曾提出飛行汽車“三步走”產品戰略，從分體式飛行汽車到陸空一體式飛行汽車，最終實現三維立體出行，預計完整生態需8—10年建成。

（作者 周信）

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周信

行業產業報道部記者 關注汽車產業發展，對新能源、儲能及動力電池關注較多，擅長深入報道及行業分析。聯系郵箱：zhouxin@eeo.com.cn 微信號：zx13552437427