陶夏楠 | 國際關系博士
由于西班牙拒絕讓美國使用其基地用于攻打伊朗,特朗普威脅切斷和西班牙的“所有貿易”。對此,西班牙首相桑切斯4日堅定表示,西班牙政府的立場是“拒絕戰爭”,不會因為擔心遭報復而參與“有害于世界的事情”。桑切斯更指責,“你不能拿數百萬人生命玩俄羅斯輪盤”,英路透社認為這一表述意在對特朗普喊話。分析認為,西班牙政府敢于對特朗普說“不”,是基于國家利益與外交平衡的理性選擇,也是順應國內反戰民意的多數決策。
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相對于北約大多數國家,西班牙社會整體反戰情緒較強,多數西班牙人不支持軍事干預或戰爭方式解決國際爭端。在過去幾年的中東沖突中,西班牙多個城市曾出現大量要求停火、反對軍事升級的群眾運動。2003年伊拉克戰爭期間,當時的首相何塞·瑪麗亞·阿斯納爾因支持小布什,結果在國內引發大規模抗議。
西班牙社會輿論普遍對特朗普單邊霸凌外交作風不滿。該國近期民調顯示:高達約76.5%的西班牙人對特朗普持負面的評價。這種廣泛的不滿也反映在對美國外交政策的態度上。有調查指出,約一半的西班牙人不贊成美國政府反對以軍事干預作為解決國際爭端的手段。
此次桑切斯宣稱“不會只是因為害怕某人的報復,就參與于世界有害、有違我國價值觀和利益的事情”,很大原因是該國民意“明確且一貫”的反戰立場的加持。
相較于西班牙右翼政黨(如人民黨)的“親大西洋主義”立場,西班牙左翼政黨對美關系上更加強調戰略自主。當前由西班牙工人社會黨領導的左翼政府雖然在北約框架下與美國仍保持戰略上的合作關系,但在外交理念、軍費問題、中東政策等方面與美國特朗普政府存在顯著的分歧。西班牙政府表示,美軍在該國長期使用的羅塔海軍基地和摩倫空軍基地基地,僅可進行符合聯合國憲章的活動,即反映了西班牙執政黨與北約“有原則合作”的風格。
如果西班牙基地被用于攻擊伊朗,伊朗極有可能將西班牙視為敵對方,該國基地、海外人員、商船都可能成為報復對象,人員構成比較混雜的西班牙本土安全風險也將大幅上升。桑切斯宣稱,“美國的目標不清楚,但西班牙需要為一場造成多人傷亡,和嚴重經濟后果的久拖戰爭做好準備”,意思就是經過權衡利弊,認為優先考慮本國安全比“不得罪特朗普”更加重要。
當前,美國已從西班牙南部兩個軍事基地撤走了15架軍機,包括空中加油機。特朗普則指示經濟部門切斷與西班牙的一切貿易往來。但桑切斯顯然有所防備,畢竟西班牙不是第一次被特朗普如此威脅,且該國主要貿易伙伴是歐盟內部,中國則是其在歐盟以外的第一大貿易伙伴。桑切斯警告“美國、以色列和伊朗停止戰爭,以免為時已晚”,表明西班牙在應對美國威脅上有較強的政治經濟底氣。
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