土地是老百姓的根,尤其是農(nóng)村家庭,承包地就是安身立命的依靠。國(guó)家三令五申,征地拆遷必須按規(guī)矩來(lái),不能強(qiáng)來(lái)、不能違法,得把群眾的合法權(quán)益放在第一位。但在貴州畢節(jié)織金縣茶店鄉(xiāng)大營(yíng)村,一場(chǎng)圍繞磷煤化工項(xiàng)目的用地糾紛,卻讓當(dāng)?shù)厝罕姾诵摹约液戏ǔ邪?0畝土地,被突然強(qiáng)占,地上的果木、藥材全被鏟毀,而這一切的背后,還牽扯出多名公職人員的違紀(jì)違法線索。
事情要從2025年7月30日說(shuō)起,那天對(duì)當(dāng)?shù)卮迕駚?lái)說(shuō),是個(gè)難以忘記的日子。他們手里握著織金縣茶店鄉(xiāng)大營(yíng)居委會(huì)30畝土地的合法承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,地里種著果木、藥材,還有一些附屬設(shè)施,都是一家人辛辛苦苦的心血,也是受法律保護(hù)的財(cái)產(chǎn)。可誰(shuí)也沒(méi)想到,當(dāng)天數(shù)十臺(tái)挖掘機(jī)突然進(jìn)場(chǎng),沒(méi)打招呼、沒(méi)協(xié)商好補(bǔ)償,就直接開(kāi)始施工,短短時(shí)間里,土地被挖得面目全非,耕作層徹底被損毀,地上的作物也被全部鏟除,多年的投入付諸東流。
大家后來(lái)才知道,這片地被納入了織金縣2024年度的工業(yè)建設(shè)用地征收范圍,用來(lái)推進(jìn)畢節(jié)磷煤化工一體化項(xiàng)目。按理說(shuō),征地不是小事,得一步步來(lái):先簽補(bǔ)償安置協(xié)議,再依法作出補(bǔ)償決定,就算要強(qiáng)制用地,也得經(jīng)過(guò)法院批準(zhǔn),走正規(guī)的強(qiáng)制執(zhí)行程序。可織金縣人民政府在這件事上,卻完全跳過(guò)了這些法定步驟。
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既沒(méi)有和村民簽訂任何書面補(bǔ)償安置協(xié)議,也沒(méi)有依法作出補(bǔ)償決定,甚至沒(méi)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,只單方面打了部分補(bǔ)償款,就用“突然襲擊”的方式強(qiáng)占土地。這種操作,明眼人都能看出來(lái),不符合法律規(guī)定。
為了討回公道,村民們依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提起了行政復(fù)議。讓人欣慰的是,復(fù)議機(jī)關(guān)最終作出了生效決定,明確確認(rèn)織金縣人民政府這次強(qiáng)制用地的行為是違法的。而且直到現(xiàn)在,雙方都沒(méi)有在法定期限內(nèi)提起行政訴訟,這份復(fù)議決定已經(jīng)正式生效,相當(dāng)于把“違法強(qiáng)征”這個(gè)事實(shí),釘在了板上。
違法強(qiáng)征不是一句“程序不到位”就能解釋的,背后必然有公職人員在主導(dǎo)。經(jīng)調(diào)查,織金縣茶店鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)李某杰,茶店鄉(xiāng)人大主席班某,茶店鄉(xiāng)綜治辦主任劉某,還有畢節(jié)磷煤化工一體化項(xiàng)目指揮部的相關(guān)工作人員,是這次違法征地的核心責(zé)任人。
這三個(gè)人的角色很關(guān)鍵:李某杰是項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人,統(tǒng)籌推進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目,對(duì)征收程序的合法性負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班某和劉某則是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,具體管征地協(xié)調(diào)、通知傳達(dá)和現(xiàn)場(chǎng)組織,是直接的執(zhí)行者。更讓人不解的是,他們之前多次到村民家里送通知、測(cè)土地,不可能不知道沒(méi)簽協(xié)議、沒(méi)走程序就強(qiáng)征是違法的,但他們不僅沒(méi)制止,反而主動(dòng)推動(dòng),甚至在2025年7月30日強(qiáng)征當(dāng)天,親自到現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮施工,全程參與了這場(chǎng)違法行動(dòng)。
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作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員,他們本該是法律的執(zhí)行者、群眾的守護(hù)者,結(jié)果卻無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法,濫用職權(quán),明知違法還敢頂風(fēng)而上。這種行為,不僅違反了黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,損害了黨群干群關(guān)系,更涉嫌違法,甚至可能觸犯刑法。
從法律層面來(lái)說(shuō),他們的行為已經(jīng)涉嫌濫用職權(quán)罪——明知征地程序違法,還組織實(shí)施強(qiáng)征,造成30畝土地重度損毀、群眾重大財(cái)產(chǎn)損失;同時(shí),土地耕作層被嚴(yán)重破壞,還可能涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,理應(yīng)被依法追究刑事責(zé)任。
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現(xiàn)在,行政復(fù)議決定已經(jīng)生效,違法事實(shí)清清楚楚,相關(guān)責(zé)任人的違紀(jì)違法線索也已經(jīng)浮出水面,但村民們的合法訴求,至今還沒(méi)有得到明確回應(yīng),遭受的財(cái)產(chǎn)損失也沒(méi)能得到彌補(bǔ)。
黨紀(jì)國(guó)法不容漠視,群眾利益不容侵害。征地領(lǐng)域的違法亂象、群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,一直都是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治的重點(diǎn)。我們真心希望,相關(guān)部門能切實(shí)扛起責(zé)任,徹查這次違法強(qiáng)征背后的問(wèn)題,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任和法律責(zé)任,給受害群眾一個(gè)交代,彌補(bǔ)他們的損失。
很多人說(shuō),正義或許會(huì)遲到,但絕不會(huì)缺席。我們始終相信,在全面依法治國(guó)的今天,沒(méi)有誰(shuí)能凌駕于法律之上,也沒(méi)有誰(shuí)能隨意侵害群眾的合法權(quán)益。愿法治的陽(yáng)光,能照亮每一寸土地,讓每一位老百姓的合法權(quán)益,都能得到切實(shí)保障。
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