創新“三前四聯五化”！十二師自貿試驗區解紛有新招→

春節假期剛過

中國（新疆）自由貿易試驗區

烏魯木齊片區十二師區塊企業

陸續按下復工復產“加速鍵”

新疆自貿試驗區十二師區塊商事主體集聚、外貿業態豐富，糾紛呈現出商事占比高、時效要求強、當事人高度關注經營連續性等特點。面對新形勢，傳統“坐堂辦案”模式已難以適應自貿試驗區的發展節奏，亟需構建一套適配自貿需求的創新解紛體系。

3月2日，三坪墾區人民法院自貿試驗區巡回法庭駐庭工作人員何嘉毅與團隊成員一同走進烏魯木齊綜合保稅區，開展新春首輪“法治體檢”進企業活動。從排查企業經營合同法律風險，到解答跨境貿易中的法律疑問，這場精準高效的涉企服務，正是該庭創新打造的“三前四聯五化”工作機制持續發力的生動體現。

針對這一特點，巡回法庭自2025年揭牌運行以來，立足新疆自貿試驗區十二師區塊建設實際，主動打破司法辦案傳統模式，創新推出“三前四聯五化”工作機制，推動司法服務深度嵌入基層治理全鏈條，構建起具有自貿試驗區特色的多元解紛體系。截至目前，法庭共受理涉自貿試驗區民商事案件263件，大量矛盾糾紛得到高效化解，為自貿試驗區高質量發展注入強勁司法動能，也為新疆自貿試驗區多元解紛工作提供了可復制的實踐樣本。

何嘉毅介紹，巡回法庭始終堅持“抓前端、治未病”的解紛理念，以“前端矛盾排查、前端糾紛化解、前端法治賦能”的“三前”舉措，構建矛盾糾紛全周期預防化解體系，從根本上壓降糾紛成訟量；“法官+網格員+調解員+行業人員”四方聯動的“四聯”工作模式，整合基層治理各類資源，形成“糾紛一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”的共治格局；以陣地化、常態化、精準化、智慧化、制度化“五化”建設為支撐，為多元解紛工作提供全方位保障。

此外，巡回法庭以“黨建共建+”為抓手，與轄區司法所、社區、矛調中心建立常態化共建機制，與重點企業簽訂共建協議，把司法服務嵌入治理網格與企業服務圈群。同時，針對商事糾紛專業性強特點，聯動多行業專業人員建立專家庫，破解行業性糾紛難題，通過“駐點坐班+線上互動”模式對接治理需求。2025年累計為基層治理決策提供法律意見40余條，護航各項工作在法治軌道上正常運行。

為保障機制長效落地，巡回法庭依托三級司法服務平臺實現解紛服務全覆蓋，建立常態化工作制度推動司法服務融入日常。全年累計開展涉企法治課6場、“法治體檢”72次，發出司法建議2份，實現司法服務“精準滴灌”。同時，法庭堅持線上線下雙軌并行，牽頭完善10余項工作規范，確保多元解紛工作有章可循、規范運行。

三坪墾區人民法院黨組書記、院長佘文表示，“三前四聯五化”工作機制是該院立足自貿試驗區司法需求，推進多元解紛、踐行司法為民的重要實踐成果，與新疆自貿試驗區發展方向高度契合。

下一步

該院將持續深化機制推廣與完善

以巡回法庭為抓手

不斷健全多元解紛體系

全面提升司法服務保障能力

致力為新疆自貿試驗區十二師區塊

高質量發展

營造更加優質的法治化營商環境

來源：今日十二師微信公眾號