湖南省懷化市軍地聯合開展國防法規執法監督調研

近日，一份由湖南省懷化市軍地有關部門聯合撰寫的《關于〈中華人民共和國國防動員法〉〈中華人民共和國軍事設施保護法〉實施情況的調研報告》，在懷化市人大常委會上引發廣泛關注。軍地聯合調研組結合聽取匯報、實地查看、座談訪談、問卷調查以及法律知識測評等多種方式，對兩部法律的落實情況進行了一次全面“體檢”。

“這兩部法律，是新時代國防和軍隊建設的重要法治保障。”懷化軍分區領導表示，“軍地聯合查找問題、補齊短板、壓實責任，推動國防動員和軍事設施保護工作依法規范運行，是鞏固軍政軍民團結的實際舉措。”

為確保調研不走過場、取得實效，調研組在對象選取上突出代表性、針對性和覆蓋面。此次調研共選取6家市直單位和4個縣市區，既有承擔國防動員、應急支援、規劃建設、國防教育等核心職能的部門，也有任務繁重、矛盾集中的重點區域；既覆蓋市、縣兩級工作鏈條，也兼顧機關單位、基層一線和重要目標場所，力求點面結合、以點帶面，使調研成果更具指導性和操作性。

調研期間，一個做法備受關注：在問卷調查和法律知識測評環節，要求分管業務領導必須參與?！爸挥蓄I導帶頭學法、帶頭懂法、帶頭執法，才能層層傳導壓力、逐級落實責任?！笔腥舜蟪Ｎ瘯嚓P負責人說，這是以“頭雁效應”推動兩部法律條文融入日常業務、嵌入工作流程。

調研組深入一線、直奔現場，走進國防教育基地、重要防護目標、交通樞紐、學校社區，對照法律條文逐項核查。在懷化市錦溪小學，這所全國國防教育示范學校的學生們與新疆某邊防連官兵開展書信交流?！澳銈兪亲羁蓯鄣娜耍们啻汉蜔嵫痄撹F長城?！薄拔視W習，將來也像你們一樣為祖國守邊防！”字里行間流露出孩子們對邊防戰士的崇高敬意。這堂生動的國防教育課，贏得調研組一致好評。

調研結束后，調研組梳理形成兩份問題清單，其中共性問題4類9項，個性問題覆蓋10個單位共19項。部分單位對兩部法律條文研讀不深、運用不足，軍地之間、部門之間尚未建立權責清晰、響應高效的常態化協作機制等問題被逐一列出。

針對問題，軍地有關部門推出破解之策：將兩部法律及配套法規納入市縣兩級黨委（黨組）理論學習中心組必學內容；強化縣級國動辦履職基礎，配齊配強專職工作人員；推動建立常態化協作機制，提升軍地聯動工作效能。

懷化市軍地將對照問題清單，督導有關單位逐項整改、閉環銷賬，不斷提升國防法規落實質效。（中國國防報）