在回應美國與以色列針對伊朗的聯合軍事打擊時,新西蘭由國家黨領導的聯合政府錯失了一個捍衛基于國際規則的全球秩序的絕佳契機。
對于新西蘭以及世界上絕大多數國家而言,這無疑是一個極其刺眼的戰略誤判。因為正是這套國際體系,構成了他們約束強權國家肆意妄為的最重要屏障。
根據《聯合國憲章》第五十一條的明確規定,主權國家在遭受武裝攻擊時,享有進行自衛反擊的合法使用武力權利。
在2月28日美國與以色列悍然對伊朗的導彈基礎設施、核心軍事陣地以及高層領導人發動大規模空襲時,兩國均未處于遭到任何武裝攻擊的狀態。
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更具諷刺意味的是,就在這場空襲發生的前兩天,美國剛剛在瑞士日內瓦與伊朗結束了一輪關于核計劃的緊張談判。據多方報道證實,那次會談的氣氛是積極的,雙方甚至已經約定了下一次磋商的時間表。
不可否認,國際法在限制使用武力方面確實存在一個例外條款,即允許國家在面臨“迫在眉睫的威脅”時采取先發制人的打擊。
盡管特朗普政府和以色列內閣都在極力宣稱他們的空襲是“先發制人”的防御舉措,但迄今為止,幾乎沒有任何確鑿的證據能夠表明伊朗當時正處于威脅這兩個國家安全的邊緣狀態。
事實上,在去年那場僅僅持續了12天的對伊戰爭之后,以色列曾高調宣稱已經摧毀了伊朗一半的導彈庫存。而當時短暫卷入戰局、站在以色列一邊的美國更是大言不慚地宣稱,它已經“徹底抹去”了伊朗的核計劃。
因果倒置的邏輯困境
鑒于上述種種自相矛盾的背景,美國和以色列當前正在持續發動的襲擊——這些襲擊甚至已經導致伊朗國家元首阿亞圖拉阿里·哈梅內伊喪生——必須被客觀地定性為非法的、蓄謀已久的侵略行為,這是對基于國際規則的全球秩序的又一次粗暴踐踏。
新西蘭政府在此次危機中那份字斟句酌的外交辭令,卻在很大程度上刻意回避了這一殘酷的現實。
新西蘭總理克里斯托弗·盧克森和外交部長溫斯頓·彼得斯近期聯合發表了一份政府聲明。在這份聲明中,他們竟然將這場不斷升級的危機的絕大部分責任,單方面地推給了伊朗。
這份長篇大論的聲明對美國和以色列的軍事行動是否合法只字未提。相反,它甚至還在某種程度上為其辯護,堅稱這些空襲“旨在阻止伊朗繼續對國際和平與安全構成威脅”。
與這種含糊其辭形成鮮明對比的是,新西蘭政府在聲明中“以最強烈的措辭譴責了伊朗對卡塔爾、阿拉伯聯合酋長國、沙特阿拉伯、科威特、巴林和約旦進行的不分青紅皂白的報復性打擊”。
這種表態不僅在邏輯上顯得因果倒置,更是充滿了難以自洽的矛盾。聲明在暗示美以空襲具有某種合理性的同時,卻又自相矛盾地呼吁各方“恢復談判”并“遵守國際法”。
新西蘭總理盧克森隨后的公開表態更是加劇了這種混亂。他一方面聲稱“我們完全理解為什么美國人和以色列人采取了這種獨立的軍事行動”——但另一方面又撇清關系,表示美以兩國必須自己站出來向國際社會解釋此次空襲的法律依據。
中等強國的戰略無力感
新西蘭這種試探性、首鼠兩端的外交回應,雖然在很大程度上與其主要盟友的步調保持了高度一致,但細究之下,仍能發現其中的微妙差異。
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澳大利亞、加拿大和英國同樣選擇了對美以空襲的合法性避而不談。它們更是異口同聲地將當前的危機歸咎于德黑蘭的強權統治,指責其營造了一種導致沖突爆發的地區氣候。
這些國家的官方聲明火力全開,嚴厲譴責伊朗政權殘酷鎮壓成千上萬的無辜抗議者、蓄意破壞中東地區穩定、肆意發動無差別的報復性軍事打擊,以及暗中推進核武器的研發進程。
英國政府雖然在口頭上克制了對美以聯合行動的明確支持,但隨后卻悄然同意了美國的請求,允許美軍使用英國的海外軍事基地對伊朗的導彈陣地實施所謂的“防御性”打擊。
與新西蘭和英國的含蓄不同,澳大利亞和加拿大則公開且明確地表達了對美國——但刻意排除了以色列——努力“阻止伊朗繼續威脅國際和平與安全”的支持。
加拿大總理馬克·卡尼最近在世界經濟論壇上發表了一篇慷慨激昂的演講,他在演講中極力主張,在當前的全球地緣政治格局下,中小國家絕非任人宰割的“無力者”。他在伊朗問題上的實際立場,卻無情地戳破了這種華而不實的外交辭令。
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卡尼現在發現自己陷入了一個極其荒謬的政治處境:他竟然將加拿大緊緊綁在唐納德·特朗普對伊朗發動的戰爭戰車上,而他自己的國家卻時不時地還要面臨來自美國入侵的政治恫嚇。
背離新西蘭的核心利益
綜合來看,在這場席卷中東、不斷升級的地緣危機面前,新西蘭政府未能展現出一個主權國家理應具備的道德勇氣與法律底線。
如果新西蘭政府在內心深處試圖自我安慰,認為只要侵略的對象是德黑蘭的強硬政權,那么美以的武力行徑就在某種程度上是可以被接受的,那么它就必須對這些侵略者拋出的冠冕堂皇的借口保持高度的警惕,絕不能輕信其一面之詞。
美國和以色列此次悍然動武,其真實目的恐怕絕非為了什么改善人權狀況或是維護國際法尊嚴。種種跡象表明,這種試圖通過武力強行更迭他國政權的冒險舉動,更多是受到了以色列總理本雅明·內塔尼亞胡試圖重塑整個中東政治版圖狂妄計劃的驅使。
這一宏大的地緣野心,其核心訴求是確立以色列在該地區的絕對霸權、強行吞并并擴張至巴勒斯坦被占領土,以及徹底扼殺建立一個獨立巴勒斯坦國的任何可能性。
而這些訴求中的任何一項,都與新西蘭長期以來秉持的官方外交政策背道而馳。
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