多位代表委員建議，減少不必要加班，保障“離線休息權”

今年 全國 兩會， “內卷式加班”“隱形加班”再次成熱議焦點，從單純的工作方式爭議，深化到對勞動價值的本質思考。

全國政協委員陸銘：建議減少不必要的加班

近日，全國政協委員陸銘在接受媒體采訪時表示，普遍過度的加班文化侵蝕著職工健康、降級消費活力、抑制生育意愿，導致社會整體幸福感停滯甚至下降。

“根據國家統計局數據，2025年全國企業就業人員周平均工作時間高達48.6小時，按照一天8小時計算，要干超過6天。有的互聯網大廠，甚至把晚上10點下班直接寫進勞動合同。”近日，陸銘在接受媒體采訪時稱。

在他看來，持續的高強度、重復性勞動耗盡員工的精力與創造力，導致企業內耗較大，難以涌現突破性創新，也讓企業形成對“人海戰術”與“工時堆積”的路徑依賴。“當通過延長工時就能輕易獲取利潤或完成目標時，企業缺乏動力去投資技術、流程優化和員工技能培訓。”

陸銘。圖/受訪者提供

陸銘還指出，“隱形加班”泛濫，工作與生活邊界模糊，導致員工深度疲憊——工作通過數字工具無休止侵入員工私人時間，使得個體長期處于“在線待命”的緊張狀態，生活品質嚴重下降。且加班補償機制嚴重缺失，加劇勞動不公。數據顯示近60%勞動者在免費加班，僅26.5%能獲得加班費。

如何破解加班陷阱？陸銘認為這是一項系統工程，需要多方聯動、多措并舉，立法與執法要雙重發力。

他建議，優化《中華人民共和國勞動法》關于工時、累計加班工時、加班工資的規定，強化監察力度，提高違法成本，建立便捷、保密的勞動者舉報通道；同時完善舉證與仲裁機制，優化關于加班事實認定的舉證規則，解決勞動者舉證難的問題。此外，在法律或司法解釋中明確界定“變相強制加班”的具體情形，使監管有更清晰的執法依據。

企業方面，陸銘認為，需加快企業數字化轉型，通過技術賦能減少不必要的耗時與人工作業負擔；引導企業引入先進管理方法，以成果產出而非工時長短作為核心考核依據。

多位全國政協委員、人大代表關注“離線休息權”保障

全國政協委員呂國泉連續三年關注“隱形加班”問題，從2024年提出“離線休息權”到2025年建議“制定周均工作時長”，今年他繼續推動相關立法。他指出，現行法律對“工作時間”的界定仍停留在“物理考勤”層面，導致“離線休息權”缺失，且各地對“隱形加班”的執法尺度不一，大量案件難以認定。

呂國泉委員建議，在勞動法、勞動合同法中增設規制條款，統一量化“實質性勞動”“明顯占用時間”等標準，明確法定工時外勞動者有權拒絕非緊急的工作聯絡與任務，用人單位不得以此對勞動者進行懲罰。同時，應進一步明確線上工作、居家辦公等新形態下的加班認定規則，讓“隱形加班”不再隱形，從源頭上保障勞動者的休息權益。

全國人大代表吳小穎指出，云技術、數據和算法的迭代使傳統勞動形態劇變，工作場所虛擬化、勞動時間彈性化成為常態。調查顯示，相當比例職場人幾乎每天加班甚至需24小時待命，這表明以“固定工時、固定場所”為基礎的傳統權益框架已難以適用。

全國人大代表趙明枝則關注勞動者“為群所困”的現象，強調下班后通過手機隨時響應工作的“隱形加班”問題突出，并再次呼吁保障勞動者的離線休息權。她提出在數智化程度較高的企業中，彈性工作制在實踐中往往異化為要求員工全天候在線、即時響應，導致實際工作時間遠超法定標準。然而，由于這種工作模式缺乏書面審批、固定場所和明確的時長記錄，勞動者的超時付出難以被認定為加班，無法獲得相應的加班費或調休。她因此強調，法律必須對生活與工作的邊界作出清晰界定，以保障勞動者的合法權益。

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來源｜九派新聞、工人日報、中國新聞周刊、央視網

編輯 | 沈易

一審 | 向瀅穎

二審 | 杜振裕

三審 | 許志強