政府工作報告為何一再強調“休假”

澎湃特約評論員 熊志

3月5日，十四屆全國人大四次會議舉行開幕會，國務院總理李強作政府工作報告。政府工作報告提出，支持有條件的地方推廣中小學春秋假，落實職工帶薪錯峰休假制度。

政府工作報告關于休假的提法歷來備受關注，背后是對民眾休息休假權的深切關切，更是對提振消費、穩定國民經濟大局的長遠考量。

休息休假，是勞動者生活質量的重要保障，然而長期以來，這一權益并未得到充分落實。以帶薪休假制度為例，盡管它早就被寫進了法律條文，現實中卻一直存在落地難的困境，這侵蝕著勞動者的身心健康，也在無形中消耗著勞動者的工作熱情與消費活力。

值得注意的是，此次推廣春秋假和落實帶薪錯峰休假，被放在政府工作報告中“提振消費”的部分中，有著深刻的內在邏輯——休息休假不僅是個體權利，也是激發消費潛能、暢通經濟循環的重要抓手。

回顧過往，每逢重大節假日，扎堆出行成為常態。交通擁堵，景區人滿為患，游客的體驗大打折扣。這種“井噴式”的出行，雖然能在短時間內創造可觀的經濟數據，卻難以形成高質量、可持續的消費模式。人們在擁堵和擁擠中疲憊不堪，反而可能降低出游意愿，或者縮短行程，抑制消費。

錯峰休假的價值正在于，通過合理分散休假時間，對集中出行的人群分流，緩解公共服務和旅游資源的壓力，提升每一次休假的質量。

如果勞動者能夠靈活自主地安排帶薪年假，避開人流高峰出行，消費決策將更從容，體驗將顯著改善。這可以增強民眾的出行意愿，提升再次消費的動力，形成良性循環，為消費市場注入源源不斷的活力。

推廣中小學春秋假，同樣蘊含著重要的政策深意。它不僅是給中小學生減負，也是促進消費的重要之舉。

商務部等九部門去年9月印發的《關于擴大服務消費的若干政策措施》中就明確提出，鼓勵探索設置中小學春秋假，相應縮短寒暑假時間。浙江、江蘇、四川等地，已經開展積極探索。優化假期結構，能減輕寒暑假過長帶來的親子看護壓力，還能創造除法定假節日和寒暑假之外的新的消費窗口期。家長們利用春秋假帶孩子出游，進一步拉動文旅等領域的消費。

無論是中小學春秋假的推廣，還是職工帶薪錯峰休假的落實，其本質都是對“人”的尊重。只有讓勞動者擁有充分的休息權，才能不斷提高生活質量，消費潛力也才能得到充分激發。

將休假保障提升到提振內需、推動國民經濟高質量發展的高度來認識，不僅是對民眾期盼的積極回應，更是促進經濟良性循環的必由之路。

當然，要讓制度從“紙面”走進現實，還需要付出更多的努力。比如，對于春秋假，要結合各地實際靈活安排，同時完善假期托育、托管服務，解決家長“帶娃難”的后顧之憂；對于帶薪休假，要加強監管與指導，完善配套措施，也要通過稅費減免、財政補貼等方式，為企業分擔成本，減輕負擔。唯有如此，企業才愿意落實，勞動者才敢于休假。

“放假”這件事，關乎勞動者的權益，也關乎國民經濟的大局。只有讓民眾敢休、能休，才能激發工作熱情、激活消費動力；而消費活力的釋放，又能推動經濟健康發展，最終實現民生改善與經濟增長的雙贏。

本 期資深 編 輯 周玉華