“智能經(jīng)濟(jì)”首現(xiàn)政府工作報(bào)告：央企國(guó)企帶頭開放場(chǎng)景，耐心資本領(lǐng)投

紅星資本局3月5日消息，今日上午，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議開幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

紅星資本局注意到，今年政府工作報(bào)告在產(chǎn)業(yè)方面出現(xiàn)若干新提法，比如“智能經(jīng)濟(jì)”首次提及；新動(dòng)能培育上則更加突出“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”為依托；央企國(guó)企則要承擔(dān)帶頭作用，開放應(yīng)用場(chǎng)景；同時(shí)政府投資基金要帶頭做耐心資本等。

政府投資基金帶頭做耐心資本

《報(bào)告》將“加緊培育壯大新動(dòng)能”作為今年重點(diǎn)工作任務(wù)的第二項(xiàng)，指出“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。

較去年《報(bào)告》提出的“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，今年在延續(xù)這一主線基礎(chǔ)上，更加突出以“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”為依托，強(qiáng)調(diào)通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育加快形成新的增長(zhǎng)動(dòng)能。

紅星資本局注意到，政府工作報(bào)告連續(xù)兩年都提到了“耐心資本”。相較于去年的“壯大耐心資本”，今年的提法則更為具體，提出要高效用好國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、天使投資，政府投資基金要帶頭做耐心資本，推動(dòng)更多初創(chuàng)企業(yè)加快成長(zhǎng)為科技領(lǐng)軍企業(yè)。

3月2日，國(guó)家大基金通過(guò)國(guó)家人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金首次出手投資具身智能賽道企業(yè)銀河通用。該基金自去年成立以來(lái)已公開投資4次，分別布局大模型、智能駕駛芯片、AI安全、具身智能四大賽道。

《報(bào)告》提到，對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的科技型企業(yè)，常態(tài)化實(shí)施上市融資、并購(gòu)重組“綠色通道”機(jī)制，以科技金融支持創(chuàng)新創(chuàng)造。粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒指出，這說(shuō)明融資端改革要向新質(zhì)生產(chǎn)力傾斜，資本市場(chǎng)要支撐“科技強(qiáng)國(guó)”。預(yù)計(jì)下一步將完善科技型企業(yè)精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，設(shè)置更契合硬科技、科技創(chuàng)新企業(yè)特征的上市標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)更多人工智能、生物制造、量子科技領(lǐng)域的企業(yè)上市融資。

在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，今年《報(bào)告》中還特別提出“鼓勵(lì)央企國(guó)企帶頭開放應(yīng)用場(chǎng)景”。在中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬看來(lái)，這意味著要通過(guò)打通舉國(guó)機(jī)制與市場(chǎng)化創(chuàng)新之間的轉(zhuǎn)化通道，以國(guó)有資本的場(chǎng)景資源帶動(dòng)民營(yíng)科技企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)化落地。

“智能經(jīng)濟(jì)”首現(xiàn)《報(bào)告》

2024年，“人工智能+”行動(dòng)首次被寫入政府工作報(bào)告，到今年已是連續(xù)三年提及。

今年“人工智能”一詞也是多次在《報(bào)告》中出現(xiàn)。比如深化拓展“人工智能+”；推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，完善人工智能治理。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1.2萬(wàn)億元，企業(yè)超過(guò)6200家。“‘人工智能+制造’是一個(gè)必答題，不是一個(gè)選擇題。”在今日兩會(huì)部長(zhǎng)通道中，工信部部長(zhǎng)李樂成專門提到，今年將大力推動(dòng)“人工智能+制造”。

他表示，制造業(yè)的各行各業(yè)都要擁抱人工智能，工信部今年將深度挖掘高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景，培育一批高水平典型應(yīng)用，打造一批特色智能體。

《報(bào)告》還點(diǎn)明了要打造“智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”，這在政府工作報(bào)告上是首次提及。從“人工智能”到“人工智能+”，再到“智能經(jīng)濟(jì)”，提法的變化也反映了人工智能技術(shù)正在重塑整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力對(duì)紅星資本局表示，“智能經(jīng)濟(jì)”遠(yuǎn)不止“AI+某件事”那么簡(jiǎn)單，而是一場(chǎng)滲透到生活、生產(chǎn)方方面面的“全場(chǎng)景智能革命”，更是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。

他舉例，以前點(diǎn)外賣是自己打開APP操作，現(xiàn)在你只需要說(shuō)需求，智能系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)根據(jù)你的口味偏好、位置遠(yuǎn)近、配送時(shí)效，推薦合適的商家，還能聯(lián)動(dòng)商家確認(rèn)備貨情況、調(diào)度最近的騎手，甚至自動(dòng)用優(yōu)惠券結(jié)算，你全程只要確認(rèn)一下就行。

羅志恒也表示，“智能經(jīng)濟(jì)”意味著生產(chǎn)模式會(huì)從“機(jī)器輔助人”轉(zhuǎn)向“人機(jī)協(xié)同”。在智能經(jīng)濟(jì)中，人類負(fù)責(zé)創(chuàng)意、決策與復(fù)雜問(wèn)題處理，機(jī)器則承擔(dān)重復(fù)性、高精度和高強(qiáng)度的執(zhí)行工作，兩者分工協(xié)作、互為補(bǔ)充，共同提升生產(chǎn)效率。

他認(rèn)為，未來(lái)“智能經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)必將具有廣闊的發(fā)展空間，包括新一代智能終端（智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人、智能穿戴設(shè)備等），垂直領(lǐng)域的智能服務(wù)應(yīng)用（智能診療、智能教育等）。

紅星新聞?dòng)浾?王田

編輯 肖子琦 審核 高升祥