政府工作報告的十個提法

本文是圓方的第1454篇原創(chuàng)

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01

2026年3月5日，李強總理在全國人民代表大會做政府工作報告。

雖然這份政府工作報告現(xiàn)在還不是最后的“定稿”(還需要經(jīng)人大的審議)，但大的方向和主要內(nèi)容是已經(jīng)確定的。

圓方和往年一樣，很認(rèn)真的先學(xué)習(xí)了一下這份報告，今天就把學(xué)習(xí)過程中，比較有感觸的十個提法和小伙伴們分享一下。

因為內(nèi)容來自于錄音，可能有一些文字上的不準(zhǔn)確，大家見諒。

• 提法一：新質(zhì)生產(chǎn)力成就

……新能源汽車年產(chǎn)量超過1600萬輛，電動汽車充電設(shè)施突破2000萬個。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低5.1%。

• 提法二：如何做好經(jīng)濟工作

做好新形勢下經(jīng)濟工作：

必須充分挖掘經(jīng)濟潛能

必須堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉

必須做到，既放得活，又管得好

必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合

必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)實踐

• 提法三：樓市 股市 債市

……持續(xù)用力穩(wěn)樓市，保交房任務(wù)全面完成。綜合施策穩(wěn)股市，資本市場回穩(wěn)回暖，交易活躍。深入實施一攬子化債方案，一體推進地方中小金融機構(gòu)風(fēng)險處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展，風(fēng)險化解成效明顯。

• 提法四：重大戰(zhàn)略任務(wù)

關(guān)于重大戰(zhàn)略任務(wù)，突出體現(xiàn)四個方面

一是突出推動高質(zhì)量發(fā)展。著眼鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

二是突出做強國內(nèi)大循環(huán)，著眼增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。

三是突出推進全體人民共同富裕，著眼建設(shè)生育友好型社會，健全人口服務(wù)體系。

四是突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強糧食、能源資源等供給保障能力。

• 提法五：重大項目

關(guān)于重大工程項目。統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略性、牽引性和連續(xù)性。綱要草案提出各方面109項重大工程。這些重大工程兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)。

• 提法六：更加積極的財政政策

持續(xù)實施更加積極的財政政策，今年赤字率擬按4%左右安排，赤字規(guī)模5.89萬億元。比上年增加2300億元。

已發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，繼續(xù)支持兩重建設(shè)、兩新工作等。擬發(fā)行特別國債3000億元，支持國有大型商業(yè)銀行補充資本。已安排地方政府專項債券4.4萬億元，重點支持建設(shè)重大項目，置換隱性債務(wù)。消化政府拖欠賬款等。

• 提法七：智能經(jīng)濟

打造智能經(jīng)濟新形態(tài)。深化拓展人工智能，加推動重點行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用。實施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程。

加強全國一體化算力監(jiān)測調(diào)度。加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，完善人工智能治理。

• 提法八：國際科技創(chuàng)新中心

弘揚科學(xué)家精神，優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境。建設(shè)北京京津冀、上海長三角?；浉郯拇鬄硡^(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造世界級科技創(chuàng)新策源地。

• 提法九：穩(wěn)定房地產(chǎn)

著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策，控增量、去庫存、優(yōu)供給。深化住房公積金制度改革，優(yōu)化保障性住房供給，實施房屋品質(zhì)提升工程，和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動。深入推進房地產(chǎn)發(fā)展新模式的基礎(chǔ)制度和配套政策建設(shè)。

• 提法十：行政效能

著力提升行政效能，提高對黨中央決策部署一貫到底的執(zhí)行力、穿透力。各級政府要樹牢大局觀，因地制宜探索高質(zhì)量發(fā)展模式、新模式，持續(xù)深化整治形式主義。為 基層減負(fù)，讓廣大干部心無旁騖抓落實、辦實事。營造良好政治環(huán)境、人才環(huán)境、營商環(huán)境、輿論環(huán)境，在全社會凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

上面這些內(nèi)容就是圓方聽完整個政府工作報告之后印象比較深的10個提法。

關(guān)于其中一些內(nèi)容的具體解析，未來找時間單獨和大家聊一聊。

02

圓方再附上政府工作報告中關(guān)于今年(2026)的十大任務(wù)，以及去年(2025)政府工作報告的十大任務(wù)，大家做以簡單對比。

2025年政府工作報告十大主要任務(wù)：

1.大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求
2.因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
3.深入實施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能
4.推動標(biāo)志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用
5.擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
6.有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線
7.扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
8.推動新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土空間布局
9.協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
10.加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能

2026年政府工作十大任務(wù)

1.著力建設(shè)強大國內(nèi)市場（促消費、擴投資）

【著力擴內(nèi)需依然放在了首位】

2.加緊培育壯大新動能（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興/未來產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、智能經(jīng)濟）

【從新質(zhì)生產(chǎn)力變成了新動能，意味著新質(zhì)生產(chǎn)力進入了加速應(yīng)用階段?！?br/>

3.加快高水平科技自立自強（核心技術(shù)攻關(guān)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合、教育科技人才一體推進）

【從科教興國到自立自強，目標(biāo)更加明確】

4.持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革（統(tǒng)一大市場、財稅金融、激發(fā)經(jīng)營主體活力）

【從推動經(jīng)濟體制改革到深化重點領(lǐng)域改革，改革走向深水區(qū)】

5.進一步擴大高水平對外開放（制度型開放、穩(wěn)外貿(mào)、雙向投資、高質(zhì)量共建“一帶一路”）

【要進一步對外開放，對外釋放確定性】

6.扎實推進鄉(xiāng)村全面振興（糧食安全、精準(zhǔn)幫扶、農(nóng)村改革）

【今年重點提到農(nóng)村改革】

7.推動新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展（以人為本城鎮(zhèn)化、區(qū)域協(xié)調(diào)）

【更加強調(diào)以人為本】

8.更大力度保障和改善民生（就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、文化）

【民生從第10位提到了第8位，更大力度投資于人】

9.加快推動全面綠色轉(zhuǎn)型（生態(tài)治理、綠色經(jīng)濟、雙碳）

【綠色轉(zhuǎn)型明確要更加穩(wěn)妥】

10.加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解和安全能力建設(shè)（房地產(chǎn)、地方債、金融、安全穩(wěn)定）

【防范風(fēng)險從第6位降到了第10位，意味著風(fēng)險的大方面已經(jīng)被化解】