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3月5日,十四屆全國人大四次會議開幕會在北京人民大會堂舉行。新華社記者 王曄 攝
2026年3月5日上午9時,十四屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李強代表國務院,向十四屆全國人大四次會議作政府工作報告。
今年政府工作報告提及了穩妥推進碳達峰碳中和、推動綠色低碳發展、加快推動全面綠色轉型、培育發展未來能源等與能源密切相關的內容。
能源工作成績
要點一:雅下水電工程開工建設。
要點二:新能源汽車年產量超過1600萬輛,電動汽車充電設施突破2000萬個。
要點三:單位國內生產總值能耗降低5.1%,生態環境質量持續改善。
要點四:美麗中國建設,推動綠色低碳發展。扎實開展大氣污染防治提質增效行動,地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降4.4%。持續加強大江大河和重要湖庫保護,地表水水質優良斷面比例提高到91.4%。啟動實施美麗中國先行區建設。
要點五:加快重點行業綠色低碳轉型。第一批“沙戈荒”新能源基地項目基本建成投產,新型儲能裝機規模超過1.3億千瓦,非化石能源消費占比達到21.7%。宣布應對氣候變化2035年國家自主貢獻目標,充分展現負責任大國擔當。
要點六:構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系。
要點七:安全保障能力實現新提升,糧食、能源資源、金融、網絡等重點領域安全能力建設明顯加強,社會大局保持穩定,牢牢守住了不發生系統性風險底線。
能源工作最新部署
要點一:綠色低碳方面,圍繞降碳減污、生態環保等提出5項指標。其中,根據國家自主貢獻目標,提出單位國內生產總值二氧化碳排放累計降低17%,繼續推動重點領域綠色低碳轉型。安全保障方面,圍繞糧食、能源生產能力提出2項指標,著力夯實國家安全重要基礎保障。
要點二:著眼建設美麗中國,持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化,加快形成綠色生產生活方式,確保碳達峰目標如期實現。
要點三:增強糧食、能源資源等供給保障能力,糧食綜合生產能力達到1.45萬億斤左右,能源綜合生產能力達到58億噸標準煤。
要點四:構建現代化基礎設施體系方面,圍繞國家綜合立體交通網、新型能源體系、新型基礎設施、對外開放平臺等提出23項工程。
要點五:推動綠色低碳轉型方面,圍繞碳達峰碳中和、環境質量提升、生態保護修復提出18項工程。重點領域安全保障方面,圍繞糧食、能源安全等提出6項工程。
要點六:單位國內生產總值二氧化碳排放降低3.8%左右,綜合考慮了經濟社會發展、綠色低碳轉型和國家能源安全等多種需要,有利于有序實現2030年前碳達峰目標。
要點七:建立未來產業投入增長和風險分擔機制,培育發展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業。
要點八:實施超大規模智算集群、算電協同等新基建工程,加強全國一體化算力監測調度,支持公共云發展。
要點九:持續推進長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展。
要點十:培育壯大貿易發展新動能,推動跨境電商加海外倉模式擴容升級、規范有序發展,加強國際寄遞物流體系建設,拓展中間品貿易,發展數字貿易、綠色貿易,提升邊境貿易。
要點十一:加快推動全面綠色轉型。以碳達峰碳中和為牽引,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,增強綠色發展動能。
要點十二:加強生態環境綜合治理。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,制定實施空氣質量持續改善行動計劃,推進縣城和農村黑臭水體治理,加強重點行業污染地塊風險管控。
強化新污染物治理,實施固體廢物綜合治理行動。完善多元化生態補償機制,拓展生態產品價值實現渠道。
堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,實施自然保護地整合優化,推進國家公園建設,扎實推進“三北”工程攻堅戰,讓人民群眾身邊的山更綠、水更清。
要點十三:大力發展綠色低碳經濟。完善促進綠色低碳發展政策,實施重點行業提質降本降碳行動,深入推進零碳園區和工廠建設。
設立國家低碳轉型基金,培育氫能、綠色燃料等新增長點。
有力有效管控高耗能高排放項目,加快淘汰落后產能,支持綠色低碳技術裝備創新應用。
完善資源總量管理和全面節約制度,強化再生資源循環利用。
要點十四:積極穩妥推進碳達峰碳中和。實施碳排放總量和強度雙控制度,完善碳排放統計核算、碳足跡管理體系,進一步擴大碳排放權交易市場覆蓋范圍。
制定能源強國建設規劃綱要。
著力構建新型電力系統,加快智能電網建設,發展新型儲能,擴大綠電應用。加強化石能源清潔高效利用。
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