巴基斯坦曾應(yīng)沙特要求去也門打擊胡塞武裝,早就使伊朗感到不悅并保持警惕。外界經(jīng)常把巴沙協(xié)議比作“北約第五條”,即一方主權(quán)和安全受到威脅時,另一方可以啟動防務(wù)援助。只要沙特被打服了,巴基斯坦就有堂而皇之地介入的理由。協(xié)議簽訂之時,該地區(qū)的風(fēng)向已經(jīng)不穩(wěn)了。沙特曾經(jīng)向美國尋求過類似的共同防御保證,但是特朗普政府不愿意背書,于是沙特轉(zhuǎn)向了“熟門熟路”的巴基斯坦,條款落地之后,伊朗表示不滿。
伊朗的打擊表述里,沙特境內(nèi)的美軍基地被點(diǎn)名了,一些酒店、機(jī)場也有可能受損。沙特隨后和五個阿拉伯國家一起發(fā)出聲明公開抗議。如果沙特來到場邊線,那么局勢的風(fēng)險就會明顯提高。在此節(jié)點(diǎn)上重新提起“共同防御”一詞,既是陳述又是信號,如果伊朗繼續(xù)對沙特設(shè)施進(jìn)行攻擊,那么條款可能會被激活,巴基斯坦不能袖手旁觀。這不是巴基斯坦所希望的,它知道一旦戰(zhàn)火外溢,最先受到攻擊的就是自己的家門口。
達(dá)爾公開反對美國對伊朗用兵,矛頭直指他口中的“猶太復(fù)國主義者”,認(rèn)為此舉只會使局勢更加動蕩,還說巴基斯坦是第一個反對者。既是對伊朗的體面也是給伊朗留臺階,同時傳達(dá)出具體的止損條件,即只要伊朗不再攻打沙特,巴基斯坦就不會動。兩段話合在一起就是兩方面發(fā)力:一方面安撫沙特,重申共同防御的影子;另一方面安撫伊朗,表明不希望把伊朗推下水。
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巴媒稱巴基斯坦已經(jīng)給沙特提供了多套從中國進(jìn)口的防空系統(tǒng),但是官方到目前為止還沒有證實(shí),可信度還需要打個問號。沙特防空系統(tǒng)并不缺乏,愛國者等美制防空系統(tǒng)也不少;關(guān)鍵在于“用得好不好”,體系協(xié)同、訓(xùn)練水平、指揮鏈路以及情報分發(fā),才是決定能否抓住空中威脅那一瞬的因素。
如果伊朗停止行動,沙特不一定急于增加重型裝備,巴方也沒有必要做出使對方更加緊張的行為。另有聲音稱沙特及部分海灣國家或在美國壓力下聯(lián)手對伊朗動武。短期來看概率不大,即使沙特出手,也多為主動進(jìn)攻而非被動反擊。共同防御的邏輯在于防而不攻,條款沒有被激活,巴基斯坦就沒有剛性的義務(wù)去越境,再加上它明確表示不愿意擴(kuò)大沖突,因此參戰(zhàn)的動力就更小了。
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若沙特陷入其中,海灣地區(qū)的石油運(yùn)輸、航線保險、港口秩序都會受到影響;在海灣地區(qū)工作的巴勞工以及他們的匯款牽涉到很多家庭;伊朗一旦動蕩,邊境貿(mào)易、跨境安全、難民問題都會給本就緊張的巴勒斯坦經(jīng)濟(jì)帶來更大的壓力。
外交場上,笑為面具,背后則是算計。達(dá)爾劃紅線:不要把沙特的土地當(dāng)作跳板,不要打到觸發(fā)條款;同時鋪緩沖:不支持外部對伊朗動武,也不希望局勢升級。其組合拳意在兩端穩(wěn)住,用有限籌碼換取更大可能的和平窗口。巴基斯坦試圖擔(dān)當(dāng)這個角色,結(jié)果兩邊都不得罪,壓力自然就大了。
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