勾勒出“十五五”宏偉藍圖

　　新華社北京3月5日電 國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹，根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，國務院編制了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》，提交大會審查。這里就主要目標指標、重大戰略任務、重大工程項目作簡要報告。
　　

（一）關于主要目標指標

　　貫徹落實黨中央《建議》明確的主要目標，《綱要（草案）》細化提出20項主要指標。經濟發展方面，圍繞增長、結構、效率提出3項指標。其中，綜合考慮國內外形勢和各方面因素，兼顧需要與可能，提出國內生產總值增長保持在合理區間、各年度視情提出，為到2035年人均國內生產總值比2020年翻一番、達到中等發達國家水平打好基礎。創新驅動方面，圍繞創新投入及其成效提出3項指標。其中，充分考慮研發投入增長趨勢和企業投入能力，提出全社會研發經費投入年均增長7%以上，與“十四五”規劃目標保持一致，確保研發投入力度不減。民生福祉方面，為更好解決人民群眾急難愁盼問題，針對性提出就業、收入、教育、醫療、健康、“一老一小”等7項指標。綠色低碳方面，圍繞降碳減污、生態環保等提出5項指標。其中，根據國家自主貢獻目標，提出單位國內生產總值二氧化碳排放累計降低17%，繼續推動重點領域綠色低碳轉型。安全保障方面，圍繞糧食、能源生產能力提出2項指標，著力夯實國家安全重要基礎保障。

（二）關于重大戰略任務

　　《綱要（草案）》分領域闡述了“十五五”發展的重大戰略任務，突出體現四個方面。
　　一是突出推動高質量發展。發展新質生產力是高質量發展的內在要求。《綱要（草案）》強調科技創新的引領作用，著眼鞏固壯大實體經濟根基，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。著眼高水平科技自立自強，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，深入推進數字中國建設，數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到12.5%。著眼建設美麗中國，持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化，加快形成綠色生產生活方式，確保碳達峰目標如期實現。
　　二是突出做強國內大循環。在外部環境復雜嚴峻的情況下，必須堅持擴大內需這個戰略基點。《綱要（草案）》著眼增強國內大循環內生動力和可靠性，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，大力提振消費，促進居民消費率明顯提高，擴大有效投資。著眼充分釋放我國超大規模市場紅利，縱深推進全國統一大市場建設，破除地方保護和市場分割。著眼增強高質量發展動力，充分激發各類經營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機制。著眼暢通國內國際雙循環，統籌用好全球要素和市場資源。
　　（下轉06版）