調研十余省市，郭興田建議將家裝廚衛納入“以舊換新”補貼范圍

第十四屆全國人大代表、萬華生態產業集團董事長、中國環境保護產業協會副會長郭興田

給消費者以“快、美、綠”的新家裝體驗，直接提升居民居住質量。

中房報記者 李葉 兩會報道

過去，為實地調研“以舊換新”政策在家裝廚衛領域落地情況，郭興田走訪了十余省份。

郭興田是第十四屆全國人大代表、萬華生態產業集團的董事長、中國環境保護產業協會副會長，“家裝發展”“產業綠色轉型”“提振消費”等方面的議題，一直是他關注的焦點。

“家裝廚衛‘以舊換新’實踐的效果并不樂觀，與汽車、家電相比，資金安排和使用情況差距較大。”3月2日，郭興田在接受中國房地產報記者采訪時坦言，希望能進一步推動裝配式整體衛生間、裝配式集成廚房納入以舊換新補貼范圍，讓相關政策真正落地見效，激活存量家裝市場潛力。

今年全國兩會，他帶來了5份建議。其中，《關于將裝配式整體衛生間、裝配式集成廚房產品納入消費品以舊換新補貼范圍的建議》份量頗重。在他看來，“后房地產時代”的存量房裝修和局部改造已成為繼購房、購車之后的家庭主要大宗消費，約4億套存量住宅的家裝市場規模理論上可達每年10萬億元市場規模，而“綠色工業化定制整裝”構建的新質生產力，正是有效激活約10萬億家裝存量內需市場的“金鑰匙”。

今年，是郭興田履職的第4年，從最初的“忐忑”到如今的“責任在肩”，他正通過不懈努力為大家居產業高質量發展提供切實可行的方案。

家裝市場潛力未完全激發

家裝市場潛力仍然巨大。

數據最能說明問題。

據商務部公布，2024年，以舊換新政策帶動汽車銷售額9200多億元、家電2400億元，而家裝廚衛“煥”新僅約1200億元。2025年，以舊換新相關商品銷售額超2.6萬億元。其中，汽車以舊換新超1150萬輛，家電以舊換新超1.29億件。

可見，作為與房地產息息相關的“大件消費”，家裝市場的潛力還未被完全激發。

郭興田直言，問題的核心有兩個方面：第一個方面，是傳統裝修模式耗時久、污染重、成本高，抑制了消費者翻新意愿，唯有將裝配式廚衛這一標準化工業品納入補貼范圍，才能激活消費需求；第二個方面，則是消費者對裝配式整體廚衛的標準化、工業化屬性了解不足，對其“快裝快改、即裝即住”、綠色環保的優勢缺乏認知，消費意愿難以激活。

基于上述觀察，郭興田今年提交了《關于將裝配式整體衛生間、裝配式集成廚房產品納入消費品以舊換新補貼范圍的建議》。

為什么是這兩個品類？

因為它們的“身份”已經得到國家權威認定——2025年12月，裝配式整體衛生間、整體集成廚房被正式列入《升級和創新消費品指南（輕工第十二批）》，與汽車、家電一樣，成為獨立、完整、標準化的工業消費品。

將裝配式廚衛納入“以舊換新”補貼范圍

在郭興田看來，將裝配式整體衛生間、裝配式集成廚房產品納入消費品以舊換新補貼范圍，至少有四重價值：

一是精準疏通居住消費的“微堵點”。存量住宅中，衛生間、廚房是高頻使用、易老化的空間，適老性差、隱蔽工程老化等問題突出。傳統改造工序繁瑣、周期長、污染重，嚴重抑制居民消費意愿。而裝配式整體衛生間、裝配式集成廚房產品以工廠預制、現場安裝，48小時即可完成廚衛煥新，全系產品無醛材料體系，實現“快裝快改、即裝即住”，能系統性解決上述痛點。

二是從需求側牽引產業綠色化變革。推動“濕法現場作業”向“工業產品干法安裝”變革，從根本上解決裝修污染、工期冗長、質量不可控等頑疾。

三是具備清晰可行的補貼操作基礎。裝配式整體衛生間、裝配式集成廚房作為標準化工業產品，便于監管、便于核算、便于追溯。

四是兼具環境與民生雙重效益。工廠預制可減少90%現場建筑垃圾與70%基礎裝修用材總量單套產品可實現碳減排約1.5噸。

給消費者以“快、美、綠”的新家裝體驗，直接提升居民居住質量。

建議主要涉及四個方面的內容。

一是明確納入補貼范圍。要充分重視裝配式整體衛生間、裝配式集成廚房“煥”新作為大宗消費對拉動經濟增長的重要作用和重大意義，建議由國家發改委、財政部會同商務部、工業和信息化部、住房和城鄉建設部出臺專項政策，將符合行業標準的裝配式整體衛生間產品、裝配式集成廚房產品正式增補為全國消費品以舊換新補貼品類并加大補貼力度。

二是科學安排，合理設計補貼方案。建議選擇具備條件的地區，借鑒汽車、家電補貼的經驗，采取“消費者直接受益、廠商協同配合”的模式，可參照往年整家裝修費用20%的補貼上限辦法，對裝配式廚房、衛生間按產品銷售價格的20%設置補貼最高比例（參考綠色產品），單品單套最高上限不超過10000元，并通過線上平臺或線下銷售網點直接抵扣，簡化申領流程。

三是加強監管，確保政策落實落地。推廣家裝廚衛“煥新”服務平臺的數實融合專項通道，建立覆蓋產品生產、銷售、安裝、補貼申領等全流程監管體系，利用信息技術專業手段防止騙補。

四是鼓勵產業發展，壯大產業規模。鼓勵各地政府出臺配套支持政策，推動裝配式整體衛生間、裝配式集成廚房產業發展，支持企業加大研發投入和產能建設，培育一批具有競爭力的骨干企業，形成規模化、集約化的產業格局。

“好房子”需要“好裝修”

當“好房子”建設成為國家戰略，郭興田給出了驅動產業變革的綠色答案。

“中國房地產市場從短缺走向過剩，消費者對換房需求缺乏動力，‘好房子’建設需要解決消費者換房理由和個性化需求等問題。”他認為，建設好房子，首先要用好材料支撐；其次要滿足個性化需求，最后還要加強部門協同。

郭興田提出的“綠色工業化定制整裝”，正是這一理念的實踐樣本，其核心邏輯是像造汽車一樣制造家裝部品，將室內裝修拆解為十大工業模塊體系、近4萬個工業制造部件，全部使用無醛材料，實現“7天整裝、48小時廚衛煥新”。

對于開發商來說，這套模式也能創造奇跡。郭興田分享了一個案例：去年，濟南一位合作伙伴專程去信陽考察了生產基地，他們在哈爾濱有一個樓盤，建成后銷售慘淡，去化率不到10%。引入“綠色工業化定制整裝”后，通過“選完房子選裝修”的創新服務，第一個月就賣了200套。

“傳統精裝模式最大的挑戰不在于技術，而在于理念和標準。”郭興田說，過去房企習慣了賣方市場，房子蓋好不愁賣。但現在市場變了，“房子建得再好，你裝的，不是我想要的，不符合消費者的個性化需求，很難激活消費市場。”。

這一點，萬華生態自身也在探索。在煙臺，萬華生態與物業公司合作試點：通過小區戶型圖，萬華生態將設計方案錄入系統。物業服務中心設智慧大屏，每棟樓貼二維碼，業主掃碼即可對自己的房子裝修方案進行在線設計、下單。最關鍵的是，物業提供“不出小區就裝修”服務——利用閑置房改造成臨時周轉房，幫業主存放家具，提供臨時住所，業主只需臨時換個房間住幾天，裝修就完成。

“這樣一來，物業公司就變成了新模式的服務商，為小區業主提供了便利。”郭興田說，這套模式不僅解決了消費者裝修痛點，也為物業服務開辟了全新增值賽道。

2026年被郭興田稱之為中國經濟的“奇點年”,行業正迎來從“規模擴張”向“綠色高質量發展”的關鍵轉型。2026年，也是郭興田履職的第4年。從最初當選代表時的“忐忑”，到如今深入十余省份，行走上萬公里調研后的責任踐行，他已深諳中國式民主的實踐真諦， “為行業發聲，為民生解憂。”對他而言，裝配式廚衛不僅僅是一份建議書里的文字，更是激活中國存量房內需市場、支撐億萬中國家庭向高品質居住生活跨越的支點。“好房子”是時代命題，亦是其作為人大代表持之以恒的責任擔當。