【兩會“童”聲，邁向未來】全國政協委員呂紅兵：加強微短劇監管，保障未成年人身心健康

全國政協委員、國浩律師（上海）事務所合伙人呂紅兵(受訪者供圖)

中國少年報·未來網北京3月6日電（記者 蘇建軍 凌萌）近年來，隨著移動互聯網的普及和用戶碎片化娛樂需求的提升，微短劇以“短、平、快”的特點迅速崛起，成為影視行業的新增長點。從街頭巷尾的手機屏幕到主流視頻平臺的推薦首頁，微短劇已深度融入大眾生活，與此同時，名人演員紛紛入局、行業規模持續擴容，但監管缺失帶來的各類亂象也隨之凸顯，加強微短劇行業監管，推動行業規范化發展，成為當前亟待解決的重要課題。

快速崛起：名人扎堆入局 微短劇與傳統電視劇分庭抗禮

據國家廣播電視總局披露，2025年我國有3.3萬部微短劇上線播出，國內用戶近7億，市場規模已突破千億元大關。中國網絡視聽協會發布的《中國微短劇行業發展白皮書（2025）》顯示，國內現存微短劇相關企業達10.02萬家，2025年前9個月新注冊相關企業1.68萬家，同比增長12.57%；2025年1—8月，微短劇應用人均單日使用時長達120.5分鐘，較當年1月增幅達25.9%，近八成受訪用戶表示觀看頻率較去年有所提升。

行業的蓬勃發展，吸引了眾多名人演員跨界入局，從老戲骨到實力派演員，紛紛投身微短劇賽道，成為行業升溫的重要信號。2026年1月，功夫巨星李連杰亮相武俠微短劇《源力江湖》開機儀式，以特別主演、助夢人的身份參與拍攝。同年2月，75歲的劉曉慶密集推進多部微短劇拍攝，其2026年短劇工作計劃已排滿10部。2月26日，73歲的唐國強也涉足微短劇領域，在諜戰短劇《無名者之光》開機現場即興賦詩，正式開啟短劇拍攝之路。名人的加入，不僅為微短劇帶來了流量加持，也在一定程度上推動了行業制作水準的提升，但同時也加劇了行業競爭的激烈程度。

現實中，微短劇與傳統電視劇已形成分庭抗禮的競爭格局，兩者憑借不同的優勢搶占影視市場份額。傳統電視劇憑借成熟的制作體系、完整的劇情架構和專業的創作團隊，依然占據著主流受眾市場，尤其是精品劇作往往能引發全民熱議、沉淀經典IP；而微短劇則以“低成本、高產出、快傳播”的優勢，精準對接碎片化娛樂場景，憑借強節奏、高沖突的劇情，快速抓住用戶注意力，填補了傳統電視劇難以覆蓋的市場空白。

野蠻生長：亂象頻發，案例警示凸顯監管必要性

盡管微短劇行業發展勢頭迅猛，行業的野蠻生長導致各類亂象頻發，不僅損害了用戶權益，也影響了行業的健康發展。全國政協委員、國浩律師（上海）事務所合伙人呂紅兵指出，畸形流量邏輯下，大量內容低俗、價值觀扭曲的微短劇涌入市場，內容高度集中于“逆襲”“復仇”“穿越”“虐戀”等強刺激類型，部分微短劇為吸引眼球，刻意渲染暴力、色情、拜金等不良內容，甚至出現違背公序良俗的劇情，對未成年人身心健康埋下巨大隱患。

虛假宣傳、侵權盜版等問題也屢禁不止。部分微短劇制作方為提高點擊量，在宣傳時夸大劇情、偽造明星參演信息，誤導用戶觀看；還有一些制作方未經授權，擅自改編他人小說、影視IP，甚至抄襲其他微短劇的劇情和人設，侵犯他人知識產權。

“未成年人保護問題尤為突出。”呂紅兵委員注意到，未成年人在部分微短劇制作中被過度成人化、工具化、娛樂化，兒童拍片受傷害的事件時有發生；還有部分機構以“童星孵化”“短劇選角”為誘餌，誘導家長繳納數千至數十萬元不等的費用，實施詐騙行為。值得關注的是，微短劇“無立項、無備案、無責任主體”的“三無”現象依然存在。盡管國家廣播電視總局已明確要求微短劇實行分級審核管理，但實踐中，部分制作方為規避審核，通過小程序、小眾平臺等渠道傳播未備案作品，導致監管出現真空地帶，大量劣質內容得以流入市場。

委員建言：源頭管理，切實保障未成年人身心健康

針對微短劇行業存在的監管缺失問題，業內專家學者紛紛建言獻策，呼吁加快完善監管體系，強化監管力度，推動行業從“量的狂歡”向“質的突圍”轉變。

呂紅兵委員建議：應從源頭管理、審查機制、傳播責任、重點人群保護和社會監督等多方面綜合治理微短劇行業。“加強全程監管，統一審查標準，對微短劇制作和播出的每一個環節、每一幅畫面都不應放松。”他強調，意識形態、文化作品不能因“短”而降低監管標準，要強化平臺責任，要求平臺切實履行把關職責，依法要求其在微短劇傳播中承擔篩選和把關職責，杜絕以技術中立為由轉嫁內容風險，加大追責，解決違規微短劇“發現難、下架慢、追責弱”問題。

同時建立針對未成年人的特殊保護機制，完善防沉迷、內容分級、快速舉報處置等制度，形成家庭、學校、社會、政府、司法的合力保護體系。

據悉，國家廣播電視總局正持續推進專項治理與常態化監管，健全分類分層管理機制，實施“微短劇+”行動計劃，推動微短劇向精品化、大眾化、國際化方向縱深發展，未來微短劇行業的監管體系將進一步完善，行業發展將更加規范有序。