全國政協(xié)委員建議：取消私家車年審制度，建立全國統(tǒng)一“電子健康檔案”系統(tǒng)

“隨著汽車技術(shù)、安全意識與信息化水平快速提升，現(xiàn)行非營運私家車強(qiáng)制年檢已與便民利民導(dǎo)向不相適應(yīng)。”這是全國政協(xié)委員、中豪律師事務(wù)所管委會主席袁小彬履職的第四年，長期圍繞法治建設(shè)、金融規(guī)范、民生保障、企業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域積極建言獻(xiàn)策的他，今年將目光聚焦到了老百姓的“出行”方面。

當(dāng)前我國汽車質(zhì)量不斷提升，智慧交通監(jiān)管體系趨于完善，但在實踐中，機(jī)動車檢驗制度存在的一些問題也暴露出來。

袁小彬在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，《道路交通安全法（2021修正）》第13條規(guī)定，車輛檢驗不得附加行駛證、交強(qiáng)險憑證以外的條件。但多部部門規(guī)章、地方性法規(guī)將處理完畢交通違法作為核發(fā)年檢合格標(biāo)志的前置條件，與上位法直接抵觸，違規(guī)附加條件。二者強(qiáng)制捆綁，使年檢偏離安全檢測初衷，異化為管理手段。

全國政協(xié)委員袁小彬 受訪者供圖

在他看來，非營運私家車強(qiáng)制年檢制度每年或消耗巨大的社會時間成本與經(jīng)濟(jì)成本，部分檢測站點存在“暴力檢測”、巧立名目收費等問題，額外增加車主負(fù)擔(dān)與風(fēng)險。同時，行政監(jiān)管資源被大量消耗于低風(fēng)險車輛的周期性形式審查，未能精準(zhǔn)聚焦于高風(fēng)險車輛（如營運車、老舊車、改裝車）的動態(tài)監(jiān)管。

隨著新能源汽車保有量持續(xù)增長，當(dāng)前車輛已具備遠(yuǎn)程監(jiān)測、故障預(yù)警、在線診斷等智能化能力。袁小彬認(rèn)為，依托OBD、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，可對車輛排放、制動、電池安全等實現(xiàn)遠(yuǎn)程、實時、動態(tài)監(jiān)測，傳統(tǒng)線下年檢的安全核查功能可被遠(yuǎn)程監(jiān)測技術(shù)替代，取消現(xiàn)行年審制度的技術(shù)條件已經(jīng)成熟。

具體而言，袁小彬建議徹底改革“一刀切”的普檢模式，實施不同車輛差異化監(jiān)管。其中，對無重大事故及無非法改裝記錄的非營運私家車，取消年審；對發(fā)生事故及有改裝記錄的非營運私家車，實行定期檢測。與此同時，同步建立全國統(tǒng)一的“車輛電子健康檔案”系統(tǒng)，整合生產(chǎn)、維修、保養(yǎng)、保險、事故等全鏈條數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供支撐。

此外，他還主張“以技代檢、動態(tài)預(yù)警”。大力推廣利用車載OBD遠(yuǎn)程監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對車輛尾氣、制動、燈光等關(guān)鍵安全參數(shù)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測與數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)從“定時定點檢測”向“全程實時監(jiān)控”的轉(zhuǎn)變。在關(guān)鍵路段布設(shè)智能感知設(shè)備，實現(xiàn)行駛中車輛安全狀態(tài)的快速篩查。

來源：中國吉林網(wǎng)綜合自南方都市報

編輯：劉星彤　　審校：劉怡彤

主編：曲翱　　　監(jiān)制：陳尤欣

統(tǒng)籌：張燕

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