《政府工作報(bào)告》解讀：用好“加減乘除”四個(gè)方法提振消費(fèi)

《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)。（徐想 攝）

人民網(wǎng)北京3月5日電 （記者羅知之）國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行吹風(fēng)會(huì)，解讀《政府工作報(bào)告》?！墩ぷ鲌?bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)在會(huì)上表示，《政府工作報(bào)告》已經(jīng)連續(xù)兩年把擴(kuò)大內(nèi)需放在工作任務(wù)的第一條，特別是把“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”擺在突出的位置。今年的《政府工作報(bào)告》提出，要通過(guò)激發(fā)居民消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力和促消費(fèi)政策并舉來(lái)提振消費(fèi)，回答了如何從根本上解決“供強(qiáng)需弱”的問(wèn)題。在具體措施上，就是用好“加、減、乘、除”四個(gè)方法。

沈丹陽(yáng)介紹，“加法”，就是要在需求側(cè)通過(guò)增加收入來(lái)擴(kuò)大需求、在供給側(cè)增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。今年第一次提出實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，準(zhǔn)備在促進(jìn)低收入群體增收、增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批政策措施，目的是要讓更多居民的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)，從根本上提升消費(fèi)能力。所謂“供強(qiáng)需弱”，其實(shí)消費(fèi)領(lǐng)域也不完全是這個(gè)情況。消費(fèi)供給也有弱的一面，需要在供給上著力培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，加力推進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)，大力培育文旅、汽車(chē)后市場(chǎng)、體育賽事、演藝經(jīng)濟(jì)、情緒式體驗(yàn)式服務(wù)等能夠更好滿足需求的消費(fèi)場(chǎng)景。同時(shí)，分類(lèi)施策支持下沉市場(chǎng)消費(fèi)渠道升級(jí)和場(chǎng)景創(chuàng)新，推動(dòng)品牌連鎖加快布局，進(jìn)一步激活下沉市場(chǎng)消費(fèi)潛力。

“減法”，就是要減輕居民的“后顧之憂”，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。比如，今年將加大在醫(yī)療、養(yǎng)老、生育養(yǎng)育等方面的保障力度，提高醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展普惠托育服務(wù)等，相信這些措施將使老百姓更加“敢消費(fèi)”“愿消費(fèi)”。

“乘法”，就是通過(guò)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，更好帶動(dòng)居民消費(fèi)。去年，消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)相關(guān)商品銷(xiāo)售達(dá)到了2.61萬(wàn)億元，惠及3.66億人次。今年將進(jìn)一步加大對(duì)線下實(shí)體零售的支持力度，聚焦補(bǔ)貼領(lǐng)域，集中支持汽車(chē)、冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)等覆蓋人群廣、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)消費(fèi)品以舊換新，并新增一些新產(chǎn)品，比如智能眼鏡，讓更多群眾能拿到補(bǔ)貼，換到產(chǎn)品。今年還新創(chuàng)設(shè)了1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金，這是今年新的政策。優(yōu)化實(shí)施的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息和個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策，擴(kuò)大了支持領(lǐng)域，提高了貼息上限，將讓更多消費(fèi)者更有獲得感。

“除法”，就是要破除壁壘、清除障礙，進(jìn)一步清理各類(lèi)消費(fèi)限制性措施，暢通消費(fèi)循環(huán)。比如，針對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)中存在的隱性壁壘進(jìn)行分類(lèi)施策，簡(jiǎn)化促銷(xiāo)活動(dòng)的審批流程；在一些城市進(jìn)一步放寬車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)限制、增發(fā)購(gòu)車(chē)指標(biāo)，支持符合條件的臨街商鋪進(jìn)行外擺經(jīng)營(yíng)，等等。各個(gè)地方都在積極推進(jìn)這些措施。

“今年居民消費(fèi)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭在前兩個(gè)月已經(jīng)有所顯現(xiàn)，特別是剛剛過(guò)去的春節(jié)假期，全國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)火熱，亮點(diǎn)紛呈。相關(guān)行業(yè)日均銷(xiāo)售收入比去年春節(jié)假期增長(zhǎng)了13.7%，這增長(zhǎng)幅度是比較大的，商品零售保持增長(zhǎng)，旅游及文化等服務(wù)消費(fèi)需求旺盛，居民生活類(lèi)消費(fèi)保持活躍，這些從側(cè)面印證出今年中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)有望展現(xiàn)出強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。”沈丹陽(yáng)說(shuō)。