【大河財(cái)立方 記者 陳詩昂 張克瑤 鄭棋文 王寧寧 王宇 裴熔熔 閆文瑞 朱娟 程帥星 楊薩】3月5日上午,十四屆全國人大四次會議開幕。
結(jié)合政府工作報(bào)告重點(diǎn),大河財(cái)立方聯(lián)合微博共同推出“微博連麥讀報(bào)告話科創(chuàng)”融媒策劃,連麥經(jīng)濟(jì)學(xué)者解讀宏觀政策、科創(chuàng)熱點(diǎn)。
同時(shí),大河財(cái)立方還連線了北京全國兩會現(xiàn)場,四路記者實(shí)地探訪北京、上海、廣州、鄭州等地科技創(chuàng)新項(xiàng)目,呈現(xiàn)各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新實(shí)踐、新動(dòng)能。
【連麥讀報(bào)告】
宏觀政策求穩(wěn)亦求進(jìn),四大視角解碼政府工作報(bào)告新信號
賈康:2026年GDP目標(biāo)增速定在4.5%—5%,符合長期戰(zhàn)略要求
今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為4.5%—5%。對此,華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長、原財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示,這一區(qū)間式的GDP目標(biāo)設(shè)定較往年更具彈性,既體現(xiàn)出對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適配性和更大些的余地,同時(shí)也承前啟后地與國家長期發(fā)展戰(zhàn)略要求高度契合。
在賈康看來,4.5%—5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)區(qū)間與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)(2035年人均GDP比2020年翻一番)所需年均增速相吻合,具有戰(zhàn)略合理性。盡管目標(biāo)下限有所調(diào)低,但政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào) “在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果”,這意味著全年經(jīng)濟(jì)增長仍存在著實(shí)現(xiàn)5%以上的水平的可能性,體現(xiàn)了政策方針引導(dǎo)面對不確定因素的前瞻性和靈活性。
財(cái)政政策方面,賈康認(rèn)為,當(dāng)前的組合政策取向延續(xù)了近年更加積極財(cái)政與適度寬松貨幣的“雙松”搭配。今年赤字率保持在4%左右,債務(wù)規(guī)模適度擴(kuò)大,體現(xiàn)了總量擴(kuò)張的政策意圖。而更值得關(guān)注的是,財(cái)政政策在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的獨(dú)特功能正在被進(jìn)一步強(qiáng)化——資金使用要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、照顧一般,這同樣是積極財(cái)政政策的應(yīng)有之義。
徐洪才:從三方面著力提振民營經(jīng)濟(jì)信心
提振民營經(jīng)濟(jì)信心是激發(fā)內(nèi)生活力的核心。圍繞提振民營經(jīng)濟(jì)信心,洪略全球智庫理事長、中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才認(rèn)為,一個(gè)更加公平的市場競爭環(huán)境對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,應(yīng)進(jìn)一步拓寬市場準(zhǔn)入,激發(fā)公平競爭活力。在“十五五”期間,要在更大范圍、更深層次提升民營企業(yè)參與度,讓其發(fā)揮更大作用。
在推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局過程中,民營經(jīng)濟(jì)有其獨(dú)特的靈活性,可以更好地拓展海外市場。“應(yīng)著力強(qiáng)化要素流動(dòng),構(gòu)筑開放發(fā)展支撐,進(jìn)一步打造順應(yīng)未來潮流、支持企業(yè)出海的支撐體系。”他說。
此外,徐洪才認(rèn)為,還要著力優(yōu)化資源協(xié)同,引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前,服務(wù)消費(fèi)潛力大,政府應(yīng)從政策、資金等方面引導(dǎo)民營企業(yè)廣泛參與,形成合力。同時(shí),在產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)韌性的關(guān)鍵領(lǐng)域,要引導(dǎo)民企牽頭產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,進(jìn)一步發(fā)揮金融市場的作用,讓更多“鏈主”企業(yè)與獨(dú)角獸在短板領(lǐng)域挑大梁。
楊德龍:科技與資源領(lǐng)域或?qū)⒊蔀閮纱蠛诵耐顿Y主線
前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍解讀政府工作報(bào)告時(shí)表示,近兩年資本市場持續(xù)深化改革,尤其是新“國九條”出臺后,改革成效逐步顯現(xiàn)。自2024年9月24日一攬子重磅政策推出以來,大盤從2600多點(diǎn)攀升至4100點(diǎn)左右,漲幅超50%,成功扭轉(zhuǎn)此前連續(xù)下行走勢,邁入上行周期。今年政府工作報(bào)告更是為資本市場慢牛長牛行情提供了堅(jiān)實(shí)支撐,科技與資源領(lǐng)域或?qū)⒊珊诵耐顿Y主線。
而資本市場的持續(xù)走強(qiáng),也為居民儲蓄的合理配置創(chuàng)造了良好契機(jī)。楊德龍表示,當(dāng)前居民儲蓄規(guī)模龐大,低利率疊加樓市投資遇冷,為儲蓄向資本市場轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。提升投資者獲得感,形成賺錢效應(yīng),有助于推動(dòng)資本市場成為儲蓄“蓄水池”,進(jìn)而形成資本與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。投資者應(yīng)回歸基本面研究,去選擇好行業(yè)、好公司、好基金來抓住這輪行情的機(jī)會。
朱克力:發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要破除“同質(zhì)化、運(yùn)動(dòng)式”障礙
國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力認(rèn)為,“智能經(jīng)濟(jì)”的提出是今年政府工作報(bào)告的一大亮點(diǎn),意味著政策重心從過去的信息化、數(shù)字化,全面轉(zhuǎn)向智能化,覆蓋技術(shù)底座、產(chǎn)業(yè)賦能、民生服務(wù)、社會治理全鏈條。
同時(shí),朱克力說,“建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集”也是首次被寫入政府工作報(bào)告。他認(rèn)為,這標(biāo)志著數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用進(jìn)入精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化新階段,是激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心動(dòng)能的關(guān)鍵舉措。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,其價(jià)值釋放依賴高質(zhì)量的基礎(chǔ)供給。高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的建設(shè),能破解當(dāng)前數(shù)據(jù)資源“散、亂、低”的痛點(diǎn),為人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)研發(fā)提供精準(zhǔn)、規(guī)范、安全的數(shù)據(jù)支撐。
此外,朱克力還表示,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)最大的矛盾,不是技術(shù)不夠、資本不足,而是制度供給跟不上技術(shù)迭代、監(jiān)管思維跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要平衡創(chuàng)新與安全、應(yīng)用與監(jiān)管。比如,他提出,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要打破地方“同質(zhì)化、運(yùn)動(dòng)式”障礙,一擁而上搶風(fēng)口,容易低水平重復(fù)、資源浪費(fèi)。“把該放的權(quán)放到位、該營造的環(huán)境營造好、該制定的規(guī)則制定好,智能經(jīng)濟(jì)和低空經(jīng)濟(jì)才能真正起飛,成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)勁的新動(dòng)能。”
【直擊北上廣鄭科創(chuàng)一線】
從機(jī)器人4S店到飛行汽車,看新質(zhì)生產(chǎn)力如何照進(jìn)現(xiàn)實(shí)
3月5日上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會,解讀《政府工作報(bào)告》。
據(jù)介紹,“改革”和“創(chuàng)新”這兩個(gè)詞在全文中共出現(xiàn)了75次。《政府工作報(bào)告》在加緊培育壯大新動(dòng)能、加快高水平科技自立自強(qiáng)等方面提出很多創(chuàng)新舉措,比如打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)、擴(kuò)能提質(zhì)服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等。
其中提到,建設(shè)北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心,打造世界級科技創(chuàng)新策源地。
當(dāng)天,大河財(cái)立方兩會直播間首次開啟科創(chuàng)項(xiàng)目探訪,帶領(lǐng)網(wǎng)友走進(jìn)三大國際科技創(chuàng)新中心以及鄭州這一中部科創(chuàng)高地的代表性項(xiàng)目,看新質(zhì)生產(chǎn)力如何照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
策源性強(qiáng)、國家使命重,“創(chuàng)新鐵三角”如何輻射北方?
北京市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園(亦莊),全球首家具身智能機(jī)器人4S店——Robot Mall坐落于此。
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從機(jī)械狗到仿真機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人,不同種類的機(jī)器人擺滿了展廳,其中不乏北京人形機(jī)器人創(chuàng)新中心“天工”、優(yōu)必選Walker S、宇樹G1等人形機(jī)器人明星。
北京亦莊機(jī)器人科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司市場渠道負(fù)責(zé)人周翔介紹,Robot Mall集合了全國40多家廠商的50多款機(jī)器人產(chǎn)品,提供銷售、零配件供應(yīng)、售后服務(wù)、信息反饋全周期服務(wù)。
“作為具身智能機(jī)器人集中展示的窗口,Robot Mal正在為機(jī)器人企業(yè)打通從研發(fā)成果到市場應(yīng)用的轉(zhuǎn)化通道。”周翔說,隨著機(jī)器人4S店創(chuàng)新模式深度落地,有效完善了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈中“研發(fā)—展示—銷售—服務(wù)”一體化閉環(huán),更將與園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有前沿業(yè)態(tài)形成深度聯(lián)動(dòng)。
當(dāng)前,Robot Mall的所在地北京亦莊已匯聚300+機(jī)器人企業(yè),從技術(shù)研發(fā)到場景落地,構(gòu)建了“核心零部件+人形、工業(yè)、醫(yī)療、物流”等全產(chǎn)業(yè)鏈,規(guī)模超百億元。
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將視角延伸到北京(京津冀)國際科技創(chuàng)新中心。為何要打造這樣一個(gè)中心,它與上海(長三角)、粵港澳大灣區(qū)相比,獨(dú)特優(yōu)勢在何處?
連線中,中國數(shù)字金融百人會秘書長、中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院院長、海淀區(qū)“十五五”規(guī)劃專家咨詢委員會專家劉勇介紹,打造北京(京津冀)國際科技創(chuàng)新中心的本質(zhì),是要在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建一個(gè)完整的、有全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),打造中國北方乃至全球的重要?jiǎng)?chuàng)新策源地和先進(jìn)制造業(yè)集群。
“創(chuàng)新鐵三角是京津冀最清晰、最具競爭力的分工范式。”劉勇形象地概括了三地的功能定位:北京作為“最強(qiáng)大腦”做原始創(chuàng)新,天津作為“轉(zhuǎn)化中樞”做研發(fā)制造,河北作為“應(yīng)用腹地”做場景落地和規(guī)模化生產(chǎn)。
對標(biāo)另外兩大中心,劉勇直言,北京(京津冀)國際科技創(chuàng)新中心的最大特點(diǎn)是“策源性強(qiáng)、國家使命重”,是一個(gè)“重基礎(chǔ)、重使命 、重安全”的科創(chuàng)中心,是國家戰(zhàn)略科技力量最集中的地區(qū)。他認(rèn)為,作為北方唯一的國際科創(chuàng)中心,更好承擔(dān)起輻射北方的使命,關(guān)鍵要建好“三張網(wǎng)”:創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)、要素流動(dòng)網(wǎng)、金融服務(wù)網(wǎng)。
從產(chǎn)教融合到跨區(qū)域協(xié)同,探索從科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化密碼
在上海北楊人工智能小鎮(zhèn),上海創(chuàng)智學(xué)院正積極打造“研創(chuàng)學(xué)”三位一體生態(tài),成為AI人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新的標(biāo)桿平臺。
“AI 時(shí)代的教育,應(yīng)該讓學(xué)生始終錨定在真實(shí)世界的最新脈搏上。”上海創(chuàng)智學(xué)院2025級博士生、先驗(yàn)分布(上海)智能科技有限公司創(chuàng)始人包煜介紹,學(xué)院持續(xù)關(guān)注“從-1到0”,“從0到1”的突破性原創(chuàng),提供讓學(xué)生安心“冒險(xiǎn)”創(chuàng)新土壤。在這種環(huán)境影響下,他在讀博期間也開始了創(chuàng)業(yè)。
從AI產(chǎn)教融合到科創(chuàng)生態(tài)落地,上海始終站在技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)升級的最前沿。
在被稱為科技體制機(jī)制改革的“試驗(yàn)田”的長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心,其業(yè)務(wù)總監(jiān)、鄭州產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院院長孫海生介紹,中心定位于實(shí)現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化,以一體化思路集聚全球創(chuàng)新資源要素,對接長三角產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求,推動(dòng)創(chuàng)新要素在更大范圍內(nèi)流通,促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的跨區(qū)域融合。
孫海生介紹,為了深化科技體制改革、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,去年4月22日,鄭州市與長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,合作共建鄭州產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院,借鑒長三角成功經(jīng)驗(yàn),聚焦科研成果二次開發(fā)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,探索“有為政府”與“有效市場”緊密結(jié)合的創(chuàng)新模式,致力于打通科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。該研究院定位為中部地區(qū)科技改革示范體、創(chuàng)新資源強(qiáng)磁場、技術(shù)成果策源地及產(chǎn)業(yè)升級推進(jìn)器。
對于研究院下一步工作重心,孫海生透露將圍繞五大方面:探索具有鄭州特色的科技體制機(jī)制改革;推動(dòng)一流高校鄭州研究院高質(zhì)量發(fā)展;匯聚高端資源促進(jìn)中原與長三角跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新;服務(wù)鄭州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐與決策建議;構(gòu)建高端人才培養(yǎng)體系,推進(jìn)產(chǎn)教融合,培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才,為鄭州和河南高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
廣州
低空經(jīng)濟(jì)加速騰飛,11城如何擰成一股科創(chuàng)繩?
在廣州,記者走進(jìn)小鵬匯天展廳,率先看到的是一款6個(gè)電動(dòng)旋翼正旋轉(zhuǎn)且機(jī)身通體黑色的飛行器——全傾轉(zhuǎn)固定翼混電飛行汽車A868。在展廳另一側(cè),記者坐進(jìn)了分體式飛行汽車“陸地航母”的飛行器,并注意到這款飛行器是單桿操縱系統(tǒng),單只手通過前后、左右滑動(dòng),就可以控制飛行。
從2018年推出第一款驗(yàn)證機(jī)型,到如今推出多款適用不同場景的“飛行汽車”,作為一家扎根于廣州的低空企業(yè),小鵬匯天的成長軌跡,也是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、培育科創(chuàng)力量的生動(dòng)縮影。
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作為粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心的重要承載地,廣州應(yīng)如何跟深圳、香港分工協(xié)作,共同帶動(dòng)大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設(shè)?連線中,廣州粵港澳大灣區(qū)研究院執(zhí)行院長何冬妮向記者表示:“建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心,不是一個(gè)城市的事情,大灣區(qū)有11個(gè)城市,這些城市有各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢,都需要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,同時(shí)加強(qiáng)分工協(xié)作,以實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)資源及成果共享。”
“今年關(guān)于國際科創(chuàng)中心的提法其實(shí)有變化,之前是北京、上海和粵港澳大灣區(qū)。現(xiàn)在除了粵港澳大灣區(qū),還提到京津冀、長三角區(qū)域,從單個(gè)城市變成了區(qū)域的概念。”何冬妮表示,這種提法的改變最重要的就是區(qū)域各城市之間要注重科創(chuàng)協(xié)同。
“最關(guān)鍵是要打破科創(chuàng)要素流動(dòng)的行政壁壘和制度壁壘。”何冬妮提到,廣州粵港澳大灣區(qū)研究院一直呼吁建設(shè)大灣區(qū)共同市場,把科創(chuàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)一體化作為共同市場建設(shè)的重點(diǎn)。同時(shí)建立先進(jìn)地區(qū)幫助后進(jìn)地區(qū),能夠包容中小微企業(yè)參與的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,讓大灣區(qū)科技創(chuàng)新成果,不僅可觸及,而且普惠。
國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)為“人工智能+”行動(dòng)落地提供堅(jiān)實(shí)算力支撐
在位于鄭州的國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn),該節(jié)點(diǎn)工程中心孫煒介紹,核心節(jié)點(diǎn)承擔(dān)著國家超算互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)營管理與資源調(diào)度,為萬億參數(shù)模型訓(xùn)練、高通量推理、AI for Science等大規(guī)模AI計(jì)算場景提供算力支撐。
中科曙光提供的3套scaleX萬卡超集群在國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)同步建設(shè)、同步上線、同步對外提供服務(wù),表明國產(chǎn)超大規(guī)模算力基礎(chǔ)設(shè)施正在完成從“示范工程”向“產(chǎn)業(yè)一線生產(chǎn)級系統(tǒng)”的跨越。
在實(shí)際應(yīng)用中,國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)已支撐國內(nèi)某材料研發(fā)大模型登頂國際權(quán)威榜單,并將用戶蛋白質(zhì)研究計(jì)算效率大幅提升,顯著縮短了科研周期,為河南在人工智能、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“算力領(lǐng)跑”奠定了基礎(chǔ)。
2月5日,國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)上線試運(yùn)行,進(jìn)一步推動(dòng)鄭州成為全國重要的算力調(diào)度樞紐。
在人才方面,聚焦國產(chǎn)算力,培養(yǎng)專業(yè)人才,形成覆蓋硬件、軟件、應(yīng)用的全鏈條服務(wù),為鄭州做大做強(qiáng)算力經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
中共河南省委咨詢組研究員、河南省政府專家委員會委員張占倉表示,算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)力,也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵底座。河南區(qū)位與能源優(yōu)勢顯著,通過做強(qiáng)高性能算力,不僅能有效承接?xùn)|部算力需求,更能為國家重大科研與人工智能訓(xùn)練提供關(guān)鍵支撐。
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