造成1人死亡，廣元一光伏電站安裝項目發生觸電事故，調查報告公布：多人被處理，多個政府部門被問責

聚焦廣元

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3月26日，四川省廣元市蒼溪縣應急管理局公布《蒼溪文昌戶用分布式光伏電站安裝項目“10·25”一般觸電事故調查報告》，具體如下：

2025年10月25日15時40分，文昌鎮紅瓦村蔣某某處戶用分布式光伏電站安裝項目發生一起觸電事故，造成1人死亡，直接經濟損失約160萬元。

事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，通過深入事故現場勘察、調查取證、查閱資料，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對事故相關責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露的突出問題，提出了事故防范措施和問題整改建議。現將有關情況報告如下。

蔣某某戶分布式光伏發電項目現場俯視圖

事故發生經過

2025年10月13日左右，成都澤錦兆公司材料庫管員秦某某將施工材料運至蔣某某戶屋頂。

2025年10月15日，林某某組織焊工隊搭建光伏架，10月16日至17日停工，10月18日施工，19日至20日停工，21日至22日施工并完成光伏架的搭建，23日至24日停工。

2025年10月25日下午，林某某組織唐某某、陳某某、鐘某、邱某、邱某某5名工人在文昌鎮紅瓦村一組蔣某某戶開展光伏組件安裝作業。15時40分許，鐘某在搬運鍍鋅鋼質水槽至屋頂預留排水口時，水槽傾斜與臨近的10KV岳大線紅瓦分支線05，造成觸電。

應急救援處置情況。事故發生后，林某某立即撥打120急救電話，并組織現場工人進行施救。16時10分許，文昌鎮中心衛生院趕到事故現場開展搶救，16時20分許，鐘某經文昌鎮中心衛生院搶救無效宣告死亡。

經評估，本次事故應急處置得當，未造成次生事故及群體性事件。

事故善后處理情況。事故發生后，文昌鎮人民政府和縣發展和改革局、縣應急管理局等部門先后趕赴事故現場指導善后處置和開展現場踏勘工作。成都澤錦兆公司積極做好死者善后處置和親屬安撫等工作，及時同死者家屬簽訂賠償協議書并賠償到位，未發生負面社會輿情和不良社會影響。

事故發生原因和事故性質認定

（一）直接原因

鐘某在作業前未正確識別周邊作業環境，搬運鍍鋅鋼質水槽時，未與臨近的10KV岳大線紅瓦分支線05，水槽與高壓電線接觸導致鐘某觸電身亡。

（二）間接原因

1．成都澤錦兆公司。一是安全管理制度不健全，未建立全員安全生產責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，未明確現場安全管理人員及各崗位職責，未對施工現場附近高壓電線易引發觸電的安全風險正確辨識并制定相應管控措施。二是安全教育培訓不到位，未制定安全生產教育和培訓計劃，未對現場作業人員進行技術交底。三是制度規定落實不到位，施工前未按照合同約定編制《項目安全施工方案》，并報遂寧大鵬公司審批備案。

2．遂寧大鵬公司。一是對項目安全生產工作統一協調管理不到位，在施工期間未安排專人現場協調，監督成都澤錦兆公司落實安全措施；二是對施工現場管理力度不夠，未督促成都澤錦兆公司在施工前編制《項目安全施工方案》并審批備案。

（三）事故性質

經調查認定，蒼溪文昌戶用分布式光伏電站安裝項目“10·25”一般觸電事故是一起生產安全責任事故。

對事故有關責任人員和單位的處理建議

（一）建議免予追究責任人員

鐘某，成都澤錦兆公司員工。作業前未正確識別周邊作業環境，搬運鍍鋅鋼質水槽時，未與臨近的10KV岳大線紅瓦分支線05。對本次事故的發生負有直接責任，鑒于其已在事故中死亡，建議免予追究其相關責任。

（二）建議給予行政處罰的單位

成都澤錦兆公司。安全生產主體責任未落實，未建立全員安全生產責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，未編制《項目安全施工方案》，未制定安全生產教育和培訓計劃，未對現場作業人員進行技術交底。對本起事故的發生負有主要管理責任，建議由蒼溪縣應急管理局依法處理。

（三）建議給予行政處罰的人員

林某某，成都澤錦兆公司法定代表人，未組織建立健全本單位全員安全生產責任制，未組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，未組織制定并實施本單位的安全生產教育和培訓計劃，主要負責人履行安全管理職責不到位。建議由蒼溪縣應急管理局依法處理。

（四）建議由企業處理的人員

1．梅某，遂寧大鵬公司項目經理，對項目安全生產工作統一協調管理不到位，未督促成都澤錦兆公司在施工前編制《項目安全施工方案》，在施工期間未安排專人現場協調，監督成都澤錦兆公司落實安全措施。建議遂寧大鵬公司依據公司內部管理規定對其進行處理。

2．李某某，重慶焱盛公司項目經理，對項目統一協調、管理不到位，導致項目出現未備案先施工、無施工方案作業、未進行安全技術交底、風險辨識不到位等現象。建議重慶焱盛公司依據公司內部管理規定對其進行處理。

（五）其他問責建議

1．海樂川蒼溪分公司。項目建設前未向蒼溪縣發展和改革局進行項目備案，且未取得電網企業并網意見。建議由蒼溪縣發展和改革局依法處理。

2．文昌鎮黨委、政府。履行安全生產屬地管理職責不力，未排查出蔣某某戶光伏項目處于施工狀態，專項整治工作開展不深不細。建議責成向縣委、縣政府作出深刻檢查。

3．蒼溪縣發展和改革局。履行安全生產行業監管工作不到位，對戶用分布式光伏建設項目備案督促不到位，在推動全縣分布式光伏電站建設項目行業安全有序運行上作為不夠。建議責成向縣委、縣政府作出深刻檢查。

來源 ：蒼溪縣應急管理局

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