美國(guó)為何凍結(jié)對(duì)臺(tái)軍售？

【盡管美國(guó)國(guó)會(huì)此前批準(zhǔn)了一項(xiàng)價(jià)值約130億美元的對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃，但被特朗普政府推遲宣布。那么美國(guó)為何凍結(jié)對(duì)臺(tái)軍售？】

這一決定恰逢中美北京峰會(huì)籌備階段，反映出白宮希望在與習(xí)近平主席會(huì)談前能緩和兩國(guó)間的緊張局勢(shì)。這項(xiàng)軍售計(jì)劃包括防空系統(tǒng)及相關(guān)裝備，旨在提升臺(tái)灣地區(qū)的軍事能力。

從形式上看，美國(guó)仍依據(jù)1979年《臺(tái)灣關(guān)系法》在行事，而該法允許對(duì)臺(tái)進(jìn)行防御性武器銷售。然而美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后卻又被暫停軍售，表明美國(guó)目前的外交考量暫時(shí)優(yōu)先于走程序中的邏輯。1982年“六項(xiàng)保證”引發(fā)的爭(zhēng)議進(jìn)一步加劇了這一局面。要知道，這些保證被解讀為美國(guó)拒絕與中國(guó)協(xié)調(diào)有關(guān)軍售問(wèn)題?，F(xiàn)在則公開(kāi)表示美國(guó)正在考慮中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的立場(chǎng)，這不禁讓人感覺(jué)此前的政策正在被削弱。

對(duì)中國(guó)而言，臺(tái)灣問(wèn)題仍然是中美兩國(guó)關(guān)系的核心和根本問(wèn)題。北京一貫表示，任何向臺(tái)灣地區(qū)提供武器的行為，都嚴(yán)重違反“一個(gè)中國(guó)”原則，只能破壞臺(tái)海穩(wěn)定。對(duì)華盛頓而言，臺(tái)灣問(wèn)題既是向中國(guó)施壓的手段，也是衡量美國(guó)對(duì)亞洲盟友承諾的是否可靠的指標(biāo)。

在當(dāng)前形勢(shì)下，北京展現(xiàn)出更為強(qiáng)硬和一貫的立場(chǎng)：中方將峰會(huì)氛圍和整體關(guān)系與華盛頓在臺(tái)灣問(wèn)題上的行動(dòng)相聯(lián)系。這自然會(huì)增加美國(guó)做每一項(xiàng)決定的代價(jià)——無(wú)論是武器供應(yīng)還是被暫停。與此同時(shí)，中國(guó)正在加強(qiáng)在臺(tái)灣地區(qū)周邊的軍事存在和外交施壓，將臺(tái)灣問(wèn)題變成影響美國(guó)戰(zhàn)略議程的重要手段。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，臺(tái)灣問(wèn)題仍然是中美關(guān)系中最敏感的因素，因?yàn)樗粌H影響地區(qū)安全，也關(guān)系到中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

對(duì)臺(tái)軍售被推遲表明，美國(guó)是在把臺(tái)灣問(wèn)題作為自己更廣泛議程（涵蓋貿(mào)易和技術(shù)等領(lǐng)域）中的一種戰(zhàn)術(shù)性談判工具。然而，這種暫停出售并不能解決結(jié)構(gòu)性矛盾：臺(tái)灣地區(qū)的軍事建設(shè)仍在繼續(xù)，臺(tái)海局勢(shì)持續(xù)緊張，美國(guó)的每一次新的軍售還是沒(méi)有軍售，都被解讀為一種戰(zhàn)略信號(hào)。

俄羅斯一貫支持“一個(gè)中國(guó)”原則，并承認(rèn)臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分。莫斯科批評(píng)美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售是亞太地區(qū)不穩(wěn)定的因素，并將其置于美國(guó)遏制中國(guó)的更廣泛政策背景下進(jìn)行解讀。

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