作品聲明:內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)
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近期,拉美地區(qū)一場圍繞港口經(jīng)營權(quán)的風(fēng)波,在國際輿論場持續(xù)發(fā)酵。巴拿馬政府不顧中方多次嚴(yán)正交涉與強烈反對,單方面宣布收回長和集團旗下關(guān)鍵港口的運營權(quán),并用行政手段強行接管,讓原本平穩(wěn)推進的中巴經(jīng)貿(mào)合作驟然遭遇寒流。
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一開始,不少分析還傾向于認(rèn)為,巴拿馬此舉是頂不住外部壓力,屬于被動妥協(xié)。畢竟特朗普政府上臺之初,美國國務(wù)卿魯比奧就專程訪問巴拿馬,明確施壓巴方減少與中國的合作,試圖切斷中企在美洲關(guān)鍵航道上的布局。
但隨著事件一步步走向深入,巴拿馬政府的態(tài)度和行動,已經(jīng)完全撕掉了“被迫”的偽裝,其主動向美國靠攏、用損害中企利益的方式遞交投名狀”的意圖,已經(jīng)昭然若揭。
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而美國方面最新公布的一份研究報告,更是直接戳破了華盛頓長期以來的自負(fù)與誤判,讓世界看清一個無法回避的事實:美國根本做不到與中國脫鉤,華盛頓一直在嚴(yán)重低估中國。
此次巴拿馬港口風(fēng)波,最讓人無法接受的,是當(dāng)?shù)卣翢o契約精神的做法。長和旗下港口公司依法獲得巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運營權(quán)限,多年來持續(xù)投入資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗,大幅提升港口吞吐能力和運轉(zhuǎn)效率。
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不僅讓這兩處港口成為巴拿馬運河航運體系中不可或缺的樞紐,也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)崗位,帶動了物流、貿(mào)易、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是互利共贏的典型合作。然而,巴拿馬政府卻以牽強的理由單方面撕毀協(xié)議,無視商業(yè)規(guī)則、國際慣例和雙方長期形成的合作信任。
更過分的是,在做出這種背信棄義的行為之后,巴拿馬當(dāng)局沒有表現(xiàn)出任何協(xié)商解決的誠意,反而主動對中方放出強硬言論,公然威脅稱,如果中方采取反制措施,巴方將會進行所謂“回應(yīng)”。
這種有恃無恐的姿態(tài),已經(jīng)清楚說明,巴拿馬已經(jīng)心甘情愿成為美國在美洲地區(qū)遏制中國的棋子,甚至主動充當(dāng)“打手”。
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巴拿馬敢如此挑釁,主要還是仗著美國在背后撐腰就肆意妄為。在東亞地區(qū),日本和菲律賓已經(jīng)上演過類似劇本。日本國內(nèi)右翼勢力抬頭,頻頻發(fā)表錯誤涉臺言論,嚴(yán)重破壞中日關(guān)系基礎(chǔ),結(jié)果遭到中方堅決反制,在經(jīng)貿(mào)、人文、外交等多個領(lǐng)域付出代價。
菲律賓在馬科斯政府上臺后全面倒向美國,在南海問題上多次制造事端,試圖借助外部勢力侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,可每一次挑釁都以失敗收場,不僅沒有獲得任何實際利益,反而錯失了同中國合作發(fā)展的重要機會,國內(nèi)民眾的不滿也不斷上升。
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如今,巴拿馬又步日菲等國后塵,甘愿做美洲地區(qū)的出頭鳥,卻完全無視這些國家的前車之鑒。并且巴拿馬還陷入了一種不切實際的心理優(yōu)勢,自以為控制了港口和運河,就能卡住中國航運的脖子。
巴拿馬運河連接大西洋與太平洋,是全球貿(mào)易的黃金水道,運河兩端的港口地位舉足輕重。巴拿馬方面錯誤地認(rèn)為,中國的貿(mào)易船只離不開巴拿馬運河和相關(guān)港口,即便巴方違約,中方也只能忍讓,甚至暗中威脅,一旦中方反制,就可能對中國船只采取限制通行、加收高額費用等手段。
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但巴拿馬顯然忽略了中國并不需要采取直接硬碰硬的方式,僅從經(jīng)貿(mào)依存關(guān)系入手,就足以讓巴拿馬難以承受。
數(shù)據(jù)最能說明問題。根據(jù)此前的統(tǒng)計,中巴雙邊貿(mào)易額接近129億美元,而中國對巴拿馬的貿(mào)易順差超過127億美元。這組數(shù)字清晰揭示了雙方的依賴關(guān)系,并不是中國離不開巴拿馬市場,而是巴拿馬高度依賴中國商品。
對中國而言,巴拿馬只是全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的一個節(jié)點,即便這一節(jié)點出現(xiàn)變動,也可以迅速開拓其他市場,分散風(fēng)險,整體影響十分有限。
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可對巴拿馬來說,一旦失去中國穩(wěn)定的商品供應(yīng),國內(nèi)立刻會面臨商品短缺、價格上漲、通脹高企的壓力,普通民眾生活成本大幅上升,進而引發(fā)一系列社會問題。到那時,巴拿馬就算有苦難言,也只能自己承擔(dān)后果。
從這兩個角度來看,巴拿馬所謂的底氣和優(yōu)勢,不過是自我欺騙的空想。而更具諷刺意味的是,就在巴拿馬賣力向美國表忠心的時候,美國自己卻先發(fā)現(xiàn)情況不對了。
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近日,美國一所高校的研究實驗室發(fā)布了一份研究報告,其中披露的數(shù)據(jù)令人警醒:在全球范圍內(nèi),中國參與投資、建設(shè)或運營的港口及相關(guān)項目達到363個,遍布世界各大洲的關(guān)鍵航道和貿(mào)易節(jié)點。
這意味著,中國早已建成一張覆蓋全球的海運物流網(wǎng)絡(luò),既有效防范了個別國家利用單一港口刁難、封鎖中國船只的風(fēng)險,也讓中國在全球供應(yīng)鏈和航運體系中,擁有了難以被撼動的地位。
美國一直不遺余力地推動盟友和相關(guān)國家與中國“脫鉤斷鏈”,試圖在航運、貿(mào)易、科技等領(lǐng)域圍堵中國,可這份來自美國本土的報告,卻直接宣告了這種圖謀行不通。
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事實上,華盛頓低估中國,早已不是第一次,在貿(mào)易、科技等多個領(lǐng)域,美國的傲慢和誤判,都讓自己搬起石頭砸自己的腳。
貿(mào)易領(lǐng)域,特朗普重返白宮后,對中國商品加征不合理關(guān)稅,試圖復(fù)刻第一任期的貿(mào)易戰(zhàn)策略。在美國政府的設(shè)想中,中國會因為壓力而妥協(xié)退讓,可現(xiàn)實完全相反。
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中國不僅實施了對等反制,還精準(zhǔn)打出稀土、大豆等一系列組合牌,直擊美國經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié),導(dǎo)致美國國內(nèi)通脹壓力加劇、農(nóng)業(yè)州利益受損。直到此時,美國才不得不承認(rèn),中國早已不是過去的中國,美國經(jīng)濟同樣離不開中國的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,最終只能主動回到談判桌前。
科技領(lǐng)域,美國此前推行所謂“小院高墻”策略,集中力量對中國進行技術(shù)封鎖、芯片限制、企業(yè)打壓,以為只要切斷高端技術(shù)來源,就能長期保持領(lǐng)先優(yōu)勢,讓中國科技停滯不前。
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但中國依靠完整的產(chǎn)業(yè)體系、龐大的科研隊伍和堅定不移的自主創(chuàng)新,在人工智能、高端制造、新能源等多個關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。美國的封鎖,非但沒有攔住中國的發(fā)展,反而倒逼中國加快科技自立自強的步伐,這同樣是華盛頓始料未及的。
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中美兩個大國之間的博弈尚且如此,那些妄圖依附美國、挑釁中國的中小國家,結(jié)局只會更加被動。巴拿馬以為站在美國一邊,就能獲得永久庇護和實際利益,卻忘了特朗普政府奉行的從來都是“美國優(yōu)先”。
一旦巴拿馬失去利用價值,或者美國為了自身利益需要轉(zhuǎn)嫁成本,巴拿馬隨時可能被拋棄和收割。到那時,巴拿馬再想回頭修復(fù)與中國的關(guān)系,再想重新融入互利合作的體系,恐怕為時已晚。
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