全國人大代表梁倩娟呼吁將數字技能培訓納入鄉村振興政策體系

來源：環球網

2026年中央一號文件明確要求發展壯大鄉村人才隊伍，激勵各類人才下鄉服務和創業就業。日前，第十四屆全國人大代表、隴上莊園生態農業有限公司總經理梁倩娟提交建議，呼吁進一步發揮短視頻直播平臺在鄉村人才振興中的積極作用，建議從政策支持、基礎設施、激勵保障、產教融合與政企協同五個維度系統發力，探索可復制、可推廣的鄉村數字人才培育路徑。

梁倩娟在建議中指出，當前，以短視頻直播為代表的新業態正成為推動鄉村人才培育、促進農民增收的重要力量。以快手公益于2023年發起的"幸福大講堂"項目為例，該項目針對鄉村主播、女性、銀齡群體、青年創業者、殘障人士等群體，提供"短視頻+直播"新媒體職業技能培訓。截至2025年底，"幸福大講堂"已走進全國超50個縣市，累計惠及近200萬人，并在8個省市捐建12個標準化"共享直播間"，形成了"普惠型學堂+共享直播間+師訓計劃"的數字賦能體系。梁倩娟認為，這些實踐充分證明，數字技能培訓能夠有效激活鄉村人才潛能，實現以人才振興帶動產業振興的良性循環。

依托短視頻直播平臺開展數字技能培訓，已成為破解鄉村人才短缺難題、實現鄉村產業振興的有效路徑。為更好地推動鄉村人才發展，梁倩娟建議系統構建鄉村數字人才培育生態。

第一，建立健全鄉村數字人才培育政策體系。建議國家層面出臺專項政策，將鄉村數字人才培育納入鄉村振興戰略總體規劃；設立專項資金，對"幸福大講堂"等普惠型培訓項目給予財政補貼和稅收優惠；將"短視頻+直播"技能培訓納入各級政府職業技能培訓體系，并建立鄉村數字人才認定和評價機制，對取得培訓合格證書的學員給予就業創業支持。

第二，加大鄉村數字基礎設施投入力度。建議將"共享直播間"建設納入鄉村振興基礎設施規劃，推進政府投入、企業捐建、社會參與的多元化投入機制；升級共享直播間為"直播間+培訓基地+倉儲中心"綜合服務載體；加快農村地區5G網絡覆蓋和物流配送體系建設，為鄉村電商發展夯實基礎。

第三，完善鄉村數字人才激勵保障機制。建議人力資源和社會保障部、農業農村部從政策層面構建鄉村數字人才"引得進、留得住、用得好"的保障體系，對返鄉創業數字人才給予創業擔保貸款、場地租金減免等支持；探索將優秀鄉村主播納入鄉村振興人才庫，在職稱評定、社會保障等方面給予同等待遇；推廣"師訓計劃"模式，形成"以老帶新"的人才培育循環機制。

第四，推動產教融合深化人才培養。建議在涉農職業院校開設短視頻直播電商課程，將"短視頻+直播+AI"技能納入教學體系；建立校企合作實訓基地，鼓勵平臺企業參與職業教育標準制定，推動互聯網營銷師、網絡主播、直播招聘師等新職業規范化發展，并支持平臺開展AI技能培訓，幫助鄉村人才掌握人工智能時代新工具。

第五，構建政企協同的鄉村人才振興生態。建議各級商務、農業農村、人力資源和社會保障部門與快手等平臺建立常態化對接機制，聯合舉辦鄉村主播大賽、農產品直播節等特色活動；支持平臺開展"返鄉青年就業創業"等專項行動；總結推廣"幸福大講堂"等成功模式，并建立鄉村人才振興成效評估機制，將數字人才培育成效納入鄉村振興考核指標體系。（心月）