怎么看今年經濟增長預期目標（人民論壇）

　何 娟

《 人民日報 》（ 2026年03月06日 02 版）

“4.5％—5％，在實際工作中努力爭取更好結果”，今年經濟增長預期目標公布。怎么看？

　　預期目標，本質不是預測，而是引領和塑造，首先考慮的是需要和可能。

　　何以需要？

　　“保持在合理區間”，良性增長，正是健康發展的需要。

　　經濟增長是基礎性、綜合性指標，關聯性強。無論是就業機會，還是教育經費、社會保障支出，無不與之相關。一定的經濟增速，既是高質量發展的前提，也是民生改善的基礎。

　　從當前看，要能支撐穩就業、穩市場、惠民生等目標。從長遠看，則要與中長期目標和遠景目標相銜接。

　　今年是“十五五”開局之年，按照到2035年實現“人均國內生產總值達到中等發達國家水平”等目標推算，接下來10年年均增速要達到4.17％。今年目標在此之上，體現了往前趕的積極性、主動性。

　　何以可能？

　　抬頭看天，低頭看路，這是與我國增長潛力相適應的。

　　年社會消費品零售總額突破50萬億元，這是中國大市場的機遇；人工智能企業超過6000家，核心產業規模短短幾年躍上萬億元臺階，這是全球創新中心的活力。市場機構對我國經濟潛在增速的預測普遍落在甚至高于這個區間。

　　牢牢把握高質量發展這個新時代的硬道理，以改革創新為根本動力，用好“四大優勢”，讓潛能充分釋放出來，我們有信心，更有決心。

　　何以區間？

　　同時間賽跑、與歷史并進，沒有一定的速度不行，也不能好高騖遠。目標定低了，無法最大限度調動積極性，容易與中長期規劃脫節；定高了，脫離客觀實際，則容易滋生畏難情緒，或者“求快”“求顯”想法。

　　面對老問題、新挑戰，向前發展，面臨更多的不確定性，也需要更大的推動力。比如百年變局，“一會兒灰犀牛，一會兒黑天鵝”；又如動能轉換，不可能一蹴而就，新舊會并存一段時間。防風險、調結構，都需要以時間換空間。

　　實行“區間調控”，既設定增長底線，又保留向上彈性、留足發揮空間，為的是保持高質量發展的確定性。這也意味著，實現這個目標，絕非輕而易舉，需要付出艱苦努力。

　　春節前夕，各地陸續召開兩會，不少省份設定增長區間值，比如，浙江、安徽錨定“5％—5.5％”，遵循著這樣的思路——跳起來能摘到桃。

　　“一步一個腳印堅定朝前走”，這是保持自身發展節奏的耐心。

　　經濟大省廣東，2025年前三季度經濟增長低于全國，但好于2024年同期和2024年全年，“塊頭這么大，這樣的增速下也是很大一塊增量了，廣東要和自己比。”習近平總書記去年11月在這里考察時的重要講話，蘊含豐富啟示。

　　隨著基數抬高、底盤增大，速度會逐步放緩，這是一般的規律。發展不僅是單純的數量擴張，更是結構的優化、質量的提升，這是科學的認知。過去五年，中國經濟超36萬億元的增量，相當于“再造”了一個全球前列的經濟體，年均增速遠超世界平均水平。同時，新質生產力加快發展，現代化產業體系加快建設。

　　“和自己比”，體現“風物長宜放眼量”的務實與從容。百尺竿頭更進一步，既要量，也重質。速度再快一點？非不能也，而不為也。“開年第一課”即強調剎住政績沖動，具有深意。

　　“追求實實在在、沒有水分的增長，推動高質量、可持續的發展”，這是頂壓前行、向新向優的定力。

　　國產人工智能大模型爭奇斗艷，國產新能源汽車穿梭大街小巷，今日中國，創新創造冒頭拔尖、密集井噴，置身其中，我們沒有理由不自信，沒有理由不更加奮發。

　　有目標更要有行動，有信心更要有辦法。用好發展機遇、潛力和優勢，集中精力辦好自己的事，在新征程上策馬揚鞭、勇往直前，我們定能繼續書寫奇跡。