財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安：繼續(xù)堅(jiān)持“更加積極”的財(cái)政政策基調(diào) 保持力度不減

　　中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月6日訊 十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)6日下午舉行，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　以下為文字實(shí)錄：

　　記者:

　　我的問(wèn)題提給藍(lán)部長(zhǎng)，政府工作報(bào)告對(duì)繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策作了部署。請(qǐng)問(wèn)2026年更加積極的財(cái)政政策體現(xiàn)在哪些方面？謝謝！

　　藍(lán)佛安:

　　謝謝您的提問(wèn)。借此機(jī)會(huì)，感謝媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持。

　　這些年，按照黨中央決策部署，財(cái)政政策始終堅(jiān)持積極取向，去年首次實(shí)施“更加積極”的財(cái)政政策，宏觀調(diào)控進(jìn)一步加力。今年，繼續(xù)堅(jiān)持“更加積極”的基調(diào)，在去年總量擴(kuò)張的基礎(chǔ)上，保持力度不減。這一安排，充分考慮了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻復(fù)雜的變化，兼顧了逆周期和跨周期調(diào)節(jié)需要，既能有效對(duì)沖短期波動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，又能促進(jìn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，為“十五五”開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　怎么理解今年更加積極的財(cái)政政策？概括起來(lái)就是：既體現(xiàn)在資金規(guī)模上，政策力度給足；更體現(xiàn)在強(qiáng)化政策協(xié)同上，效應(yīng)進(jìn)一步放大。

　　在資金規(guī)模上，今年三個(gè)方面創(chuàng)了“新高”：一是支出總量創(chuàng)新高，首次超過(guò)30萬(wàn)億元。今年赤字率繼續(xù)按4%左右安排，赤字規(guī)模達(dá)到5.89萬(wàn)億元。加上財(cái)政收入、使用存量資金等，全國(guó)一般公共預(yù)算支出首次邁上了30萬(wàn)億元的新臺(tái)階。

　　二是新增政府債券規(guī)模創(chuàng)新高，更大力度擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型。新增地方政府專項(xiàng)債券4.4萬(wàn)億元。發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元，持續(xù)支持“兩重”建設(shè)、“兩新”工作等。發(fā)行特別國(guó)債3000億元，用于國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本。再加上彌補(bǔ)赤字的債券，今年新增政府債券規(guī)模達(dá)到11.89萬(wàn)億元，是近年來(lái)力度最大的。

　　三是中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付創(chuàng)新高，地方財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的總量達(dá)到10.42萬(wàn)億元，連續(xù)4年超過(guò)10萬(wàn)億元。其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金，兩項(xiàng)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付，增加1100億元。這些資金實(shí)打?qū)嵔o到地方，讓各地有更多財(cái)力兜牢“三保”、改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　今年“更加積極”的財(cái)政政策，一個(gè)突出的亮點(diǎn)是政策協(xié)同效應(yīng)強(qiáng)。重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是財(cái)政與金融等宏觀政策協(xié)同。今年創(chuàng)新設(shè)立財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需政策工具，就是抓住居民消費(fèi)、民間投資兩個(gè)關(guān)鍵，設(shè)計(jì)出一套機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)政策各自的優(yōu)勢(shì)，有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)金融“活水”和大規(guī)模社會(huì)資金，流向消費(fèi)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步放大財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。

　　二是改革創(chuàng)新與政策支持協(xié)同。用改革的方法，提升政策的精準(zhǔn)度和有效性。比如，探索開(kāi)展轉(zhuǎn)移支付整合統(tǒng)籌使用試點(diǎn)，讓轉(zhuǎn)移支付資金更好適配地方實(shí)際需求，增強(qiáng)地方的自主財(cái)力和統(tǒng)籌能力。再比如，進(jìn)一步優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，完善專項(xiàng)債券“自審自發(fā)”試點(diǎn)，用好寶貴的債務(wù)空間。

　　三是各項(xiàng)支出安排相互協(xié)同。下大力氣優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有保有壓。一方面，精打細(xì)算，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求。另一方面，把更多資金用在高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年，全國(guó)科學(xué)技術(shù)支出安排近1.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.1%；教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障4項(xiàng)支出，合計(jì)超過(guò)12.4萬(wàn)億元。財(cái)政既全力支持國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，也努力保障每個(gè)小家庭的生活蒸蒸日上。

　　總的看，今年更加積極的財(cái)政政策，“量”邁上新臺(tái)階，“質(zhì)”也有新提升，效能更優(yōu)、成色更足。財(cái)政部門(mén)將按照政府工作報(bào)告的部署安排，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保政策早落地、早見(jiàn)效、多見(jiàn)效。謝謝。