A股總市值超110萬億！證監會主席吳清重磅發聲：證監會將推出兩項“新政”

本文來源：時代周報 作者：李茜楠、盧泳志

證監會主席吳清 圖源：央視新聞截圖

3月6日下午，證監會主席吳清出席十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會并答記者問。

吳清表示，A股市場總市值超過110萬億元，5400家上市公司營收額超過GDP的一半，滬深300成份股中戰略性新興產業占比達到45%，向新向優發展的動力不斷集聚。

同時他表示，“十四五”期間交易所市場股債融資額達到64萬億元，直接融資比重提升到31.97%，比“十三五”末提高3.2個百分點，融資結構發生深刻變化。總的來看，資本市場的規模、結構、質量都在實現新的躍升，市場韌性和抗風險能力也在明顯增強。

在會上，吳清還提到，新“國九條”頒布兩年來，上市公司累計分紅回購5.23萬億元，創歷史新高；同時也有88家公司平穩退市。

吳清進一步指出，要加大上市公司財務造假行為查處力度，對第三方配合造假強化一體打擊，嚴格落實造假公司強制退市要求，堅決清除“害群之馬”，堅決破除財務造假“生態圈”。

實現五方面新提升

吳清表示，證監會將努力實現五個方面新提升。

一是市場更具韌性、更加穩健。穩是大局、是前提，是資本市場高質量發展的必然要求。證監會將繼續推動發揮好各方合力，健全“長錢長投”的市場機制和生態，完善中國特色穩市機制建設，豐富跨周期、逆周期調節的手段和機制，進一步增強市場內在穩定性。

二是制度更加包容、更加適配。證監會將圍繞深化投融資綜合改革，進一步完善資本市場基礎制度，積極發展多元股權融資，拓展私募股權和創投基金退出渠道，加強債券、REITs和資產證券化市場建設，不斷豐富產品和工具，更加精準有效地服務新質生產力發展。穩步發展期貨和衍生品市場，更好滿足企業和居民風險管理需求。

三是上市公司質量更高、結構更優。重點是在持續狠抓上市公司“真實性”基礎上，進一步提升“可投性”。完善激勵約束機制，促進上市公司提升治理水平，加強分紅回購，不斷提升投資價值和投資者回報，活躍并購重組市場，促進資源高效配置，助力培育更多世界一流企業。

四是監管執法和投資者保護更加有力、更加有效。證監會將堅持依法治市，推動健全資本市場法律制度體系，始終在法治化軌道上推進市場改革發展。繼續落實好“五大監管”，加快推進監管數字化、智能化，精準有力打擊財務造假、操縱市場、內幕交易等惡性違法行為。持續完善投資者合法權益保護體系，有效提升投資者獲得感。

五是對外開放邁向更深層次、更高水平。當前，國際投資者資產配置多元化需求日益增強，“中國資產”吸引力明顯提高。證監會將以打造一流的市場化、法治化、國際化營商環境為抓手，以提升跨境投融資便利度為方向，進一步推動市場、產品、服務、機構等方面的雙向開放邁上新臺階，營造更加透明、穩定、可預期的市場環境。同時，深入參與國際金融治理改革，加強跨境監管執法合作，持續提高開放條件下的監管和風險防控能力。

將推出兩項新措施

今年政府工作報告明確提出，對關鍵核心技術領域的科技型企業，常態化實施上市融資、并購重組“綠色通道”機制，以科技金融支持創新創造。

吳清指出，從實際情況來看，無論是培育壯大新興產業、超前布局未來產業，還是傳統產業的創新和綠色化、智能化轉型，都需要進一步發揮資本市場功能，加快推動科技創新和產業創新融合發展。而新質生產力的發展又必將支撐資本市場更高質量的發展，并為投資者帶來更好的回報、持續的回報。

證監會聚焦服務現代化產業體系建設和新質生產力發展，近年先后推出了“科創板八條”“并購六條”、科創板“1+6”改革等舉措，一批創新企業高效完成IPO和并購重組，A股市場的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。

吳清表示，近期證監會將推出的有兩項新措施。第一項是深化創業板改革。總的考慮是，進一步突出創業板功能定位，更好支持包括新興產業、未來產業在內的實體經濟高質量發展。一是拓展制度的包容性和覆蓋面；二是將科創板改革的有益經驗復制推廣到創業板；三是全方位推動提升創業板上市公司質量。

第二項是優化再融資機制。再融資是支持上市公司做優做強、促進創新資本形成和創新動能培育的重要制度，也是資本市場的重要功能。一是進一步提升制度規則的包容性、適應性。主要包括：優化戰略投資者認定標準；推出儲架發行；完善鎖價定增機制等。二是進一步突出“扶優、扶科”導向。三是進一步加強再融資監管。