兩個半小時，國家發展改革委等五部門談經濟

來源：市場資訊

（來源：中國發展改革）

3月6日，十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會召開。國家發展改革委主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。

記者會現場

經濟增長目標實現有堅實基礎

鄭柵潔在發布會上表示，今年的經濟增長目標是黨中央和國務院經過綜合研判、系統分析、科學論證，穩慎提出的。實現這一目標，有堅實的基礎，至少可以體現在三個方面，總量規模、創新能力、風險應對。

第一，從總量規模看，去年經濟總量已經超過140萬億元，邁上了一個新臺階，“十四五”圓滿收官，交出了一份超出各方預期的“成績單”。

第二，從創新能力看，創新成果和重大突破全球矚目，我國發展動能更足，這些創新成果也惠及人民群眾生活。

第三，制度優勢充分發揮，堅定、靈活、有效應對了來自各方面的風險和挑戰。

鄭柵潔表示，以上這些超大的規模和體量、創新的活力和突破、還有體制機制等優勢，讓我們有底氣、有信心，應對各方面風險挑戰和市場波動，實現我們的既定目標、預期目標。

“同時，我們很清醒地看到，經濟社會發展過程中也還存在很多困難和問題。”鄭柵潔表示，今年是“十五五”開局之年，開局事關全局，要實現預期目標，就是要認真扎實落實中央經濟工作會議決策部署和政府工作報告工作安排，重點在四個方面加力。

第一，加力提升宏觀經濟調控效能。將堅持穩中求進、提質增效，既重力度、也重協同，重力度就是繼續實施更加積極有為的宏觀政策，加大逆周期和跨周期調節力度；重協同就是發揮存量政策和增量政策的集成效應、宏觀政策和改革舉措的疊加效應，強化財政、貨幣、產業、投資、就業、消費、價格、區域等方方面面政策協同，打好政策“組合拳”。預計今年GDP增量超過6萬億元，相當于一個發達經濟體全年的GDP總量，這些為穩就業、惠民生、防風險提供有力支撐。同時，也深刻認識到，市場經濟本質上是法治經濟，做好新形勢下宏觀調控，既要“放得活”又要“管得好”，切實用法治規范市場和政府邊界。

第二，加力建設強大國內市場。我國實物消費量已經是世界第一，今年工作重點是消費、投資兩個方面。消費方面，將繼續實施“兩新”政策，會同商務部、人社部，深入實施提振消費專項行動，推出穩崗擴容提質行動、服務業擴能提質行動等新舉措，安排更多政策和資金，更好釋放消費潛力。投資方面，將統籌資源力量，繼續推動“兩重”建設等工作。在主體上，進一步增加政府投資規模，激發民間投資活力，推動國企民企共同發力。在投向上，推進“十五五”規劃109項重大工程和項目，開展一批擴大有效投資行動。將推進“六張網”和重點領域建設，不斷改善大家的生產條件和生活環境。“六張網”就是水網、電網、算力網、新型通信網、城市地下管網、物流網，重點領域包括綜合立體交通設施，消費、低空、“人工智能+”、教育醫療等基礎設施和公共服務設施，今年初步估算這些方面的投資將超過7萬億元。

第三，加力做強現代化產業體系。將統籌推進科技創新和產業創新、先進制造業和現代服務業深度融合，加快舊動能更新、新動能成長。一方面，優化提升基本盤，另一方面，培育壯大新支柱。優化提升基本盤，就是實施重點產業提質升級、降本降碳等一系列行動，安排2000億元超長期特別國債支持設備更新，推動制造業加快由大到強、從“規模領先”到“實力領跑”。同時，兩會后將召開全國服務業大會，國家發展改革委將會同商務部、工信部等部門，出臺一系列擴能提質舉措，充分挖掘服務業高質量發展潛力，“十五五”時期，預計服務業規模將突破100萬億。培育壯大新支柱，就是實施產業創新工程，加力支持新興產業、未來產業發展。比如，北斗系統看似遠在天邊、其實近在眼前，比如常用的手機導航，還有應急救援、遠洋作業等等，都在用北斗的服務。將繼續實施北斗規模應用工程，推動北斗產業規模五年內突破1萬億。再比如，將深化“人工智能+”行動，賦能千行百業、服務千家萬戶，“十五五”末人工智能相關產業規模將增長到10萬億以上。為加力支持創新，去年設立了國家創投引導基金；今年國家發展改革委將會同財政部、人民銀行等部門，再設立國家級并購基金，進一步暢通創業投資退出渠道，提高創投資本周轉效率，預計引導撬動各類資金規模超1萬億元。

第四，加力打通經濟社會發展的卡點堵點。將深化改革、健全法制，依法依規讓群眾和企業切實感受到“3個越來越少”。一是讓壁壘越來越少。二是讓不合理的限制越來越少。三是通過點面結合、系統施策，讓問題越來越少。

做到“三個把握”

推動“十五五”發展

鄭柵潔介紹，“十五五”規劃《綱要（草案）》有很多新措施和新亮點，推動“十五五”發展要做到“三個把握”。

第一，把握承前啟后的歷史任務。“十五五”規劃《建議》和“十五五”規劃《綱要（草案）》都提到兩個很關鍵的詞，就是夯實基礎和全面發力，這是非常重要的表述，既要辦好對發展和安全具有基礎性影響的事，讓發展根基更穩、韌性更強；又要著眼現代化進程和未來發展的戰略必爭之地，下好先手棋、打好主動仗。比如，前瞻應對人口等重要基礎性變量的影響。我國人口總體上已經由增量發展轉向減量發展、高質量發展階段，呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化等特征，需要相應優化公共資源配置。以教育為例，我國初中、高中、高等教育三個階段的學齡人口將分別在今年、2029年、2032年達峰，應對這三個排浪式達峰，《綱要（草案）》將普通高中建設和優質本科擴容作為重點任務，就是針對性地回應和解決這個現實的問題。再比如，補齊基礎研究和原始創新短板。我國創新發展不斷取得新的突破，到2035年將建成教育強國、科技強國、人才強國，但目前看原始創新能力還有薄弱環節。對此，《綱要（草案）》對加強前沿科技攻關、一體推進教育科技人才發展等作出部署。

第二，把握高質量發展的鮮明主題。“十五五”規劃將推動高質量發展作為主題，與“十四五”規劃一脈相承，也是樹立和踐行正確政績觀的體現。從實踐看，就是要堅持以經濟建設為中心，一方面充分釋放經濟增長潛力，推動量的合理增長。《綱要（草案）》提出GDP這五年的增長保持在合理區間，為到2035年人均GDP比2020年翻一番、達到中等發達國家水平打好基礎。這個表述既是定性的表述，又蘊含了定量的內涵。另一方面，促進經濟結構優化升級，推動質的有效提升。《綱要（草案）》把全要素生產率穩步提升作為重要目標，對科技創新和產業創新深度融合等作出部署，這些都是質量效益提升的重點方向。同時注重統籌發展和安全，有效防范化解各類風險，確保中國式現代化行穩致遠。

第三，把握人民至上的價值取向。五年規劃既是“國事”也是“家事”。《綱要（草案）》列了20項主要指標，民生福祉類指標占比最高，分別從就業、收入、教育、醫療、養老、托育，還有大家切身關注的預期壽命等方面設置7項指標，引導民生保障從“有”向“優”不斷升級。同時，提出的109項重大工程和項目安排注重投資于物和投資于人緊密結合融合，將解決人民群眾急難愁盼問題作為重點，在“一老一小”、基層醫療服務、職業技能培訓等領域，實施一批可感可及的民生工程，實實在在、富有實效地辦成一批民生實事。

“另外，今年兩會還有一項重要議題，就是審議國家發展規劃法草案，這部法集中體現了在中國共產黨領導下以五年規劃引領經濟社會發展的成功經驗，這將為編制實施規劃提供有力的法治保障。”鄭柵潔透露。

國家發展改革委主任鄭柵潔

打造六大新興支柱產業和六大未來產業

鄭柵潔介紹，2025年，我國高技術制造業以17%的比重、貢獻了26%的工業增長，這是我國制度優勢、市場優勢、產業優勢、人才優勢共同作用的結果。“十五五”時期還將有一批高成長性行業蓄勢發力，將通過增量創造、存量挖潛，形成數個萬億級甚至更大規模的市場，推動產業體系由大到強、從量變邁向質變，成為高質量發展的新引擎。

增量方面，將重點打造六大新興支柱產業和六大未來產業。六大新興支柱產業包括集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟、新型儲能、智能機器人。初步測算，這六大產業相關產值在2025年已接近6萬億，預計到2030年有望擴大到十萬億以上。六大未來產業包括量子科技、生物制造、綠色氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能，還有現在開始冒頭的6G，這些產業處在技術突破“前夜”，現在的未來產業，可能就是明天的新興支柱產業。

存量方面，將持續做大做強傳統產業，推動重點產業提質升級，預計未來5年，傳統產業將新增十萬億以上的廣闊市場，這些同樣是發展動能的重要來源。接下來，針對高成長性行業，將突出做好三方面工作。

首先，突出長遠布局。這個長遠布局是看得很遠的，是結合中國式現代化建設來考慮的。在集成電路、衛星互聯網、國產大飛機、全國一體化算力網等領域，建設一批長鏈條、大體量的重大項目，投資規模都在千億級甚至萬億級，鑄就一批打基礎、利長遠的“國之重器”。

其次，突出要素保障。將設立國家級并購基金，推動解決創業投資“退出難”問題；同時，支持開展并購重組，推動解決內卷式競爭問題。

最后，突出改革協同。既注重項目資金“硬投入”，也注重體制機制“軟建設”。比如，將推動軟件開發、數據加工等無形資產可“入賬”、能“變現”，更好體現智力價值、形成正向激勵。再比如，場景是從技術突破到產業應用的關鍵一環，將加大改革力度，實施新技術、新產品、新場景大規模應用示范行動，今年在國家層面推出10個左右重點領域綜合性開放場景，在現代農業、養老服務等領域，確定100個左右具有引領帶動作用的標志性場景項目，助推產業創新發展。

“十五五”規劃提出109項重大工程項目

鄭柵潔介紹，這次“十五五”規劃《綱要（草案）》，提出了109項重大工程和項目，其中既有上天入海、通達萬里的重大項目，也有關乎每個人衣食住行的民生工程，具體有6個方面，包括：引領新質生產力發展的28項、構建現代化基礎設施體系的23項、促進城鄉融合發展的9項、保障和改善民生的25項、推動綠色低碳轉型的18項、重點領域安全保障的6項。實施好這些投資于物與投資于人緊密結合的重大工程和項目，將推動綜合國力更強、社會保障更穩、居民生活更好。總的看，可以用“三個一批”來概括。

第一，從長遠布局考慮，實施一批戰略性工程。將持續推進雅下水電、“沙戈荒”新能源基地、海上風電基地等一系列投資萬億元以上的能源重大工程，來保障國家的現代化建設和人民群眾的幸福生活；實施重點行業領域節能降碳等“雙碳”領域工程。還將推進三峽水運新通道、京廣高鐵南段新通道等一系列交通重大工程，基本建成“八縱八橫”高速鐵路主通道和國家高速公路網，全面貫通連接我國陸路邊境地區的公路骨干通道，既降低社會物流成本，又支撐人民群眾便利出行，更好推動投資于物與投資于人緊密結合融合。

第二，從未來發展考慮，推進一批引領性的未來產業工程。將布局一系列新產業新賽道，“十五五”還將推進人工智能超大規模智算集群、衛星互聯網、可控核聚變等一系列重大工程和項目，讓更多科技成果加快變成好用的產品和服務、便利生活，讓新產業新賽道加快成長為新的生產力、新的增長點、新的就業機會，在更多領域實現全球領跑、并跑。

第三，從千家萬戶的實際需求考慮，實施一批有溫度、有獲得感的民生工程。針對大家普遍關心的社會民生問題，在教育、醫療衛生、養老托育、困境兒童和留守兒童關愛等領域，實施一批可感可及的重大系統工程和集群項目，提高民生類政府投資比重，讓公共服務水平不斷提高，讓大家的生活更方便、舒心，遇到急事、難事更有保障。

規劃的生命力在于執行。鄭柵潔表示，“十五五”時期，重大工程和項目交叉推進，將為規劃執行提供有力保障。將按照完工建成、接續推進、新建開工、前期工作、謀劃論證等5類情形，分類施策加快建設，一步一個腳印把這些工程和項目落到實處，支撐規劃目標任務落地見效。

盡力而為、量力而行

辦好大家期待的民生服務

民生，是一個很重要的問題。鄭柵潔表示，總書記在今年新年賀詞中講到，每個“小家”熱氣騰騰，中國這個“大家”就蒸蒸日上。國家發展改革委將盡力而為、量力而行，辦好大家期待的民生服務。重點是照顧好兩類人群、做好三項服務。

兩類人群，就是“一老”和“一小”，尤其是“老老人”和“小小孩”。

鄭柵潔介紹，對高齡、失能失智等養老服務需求較高的老年群體，國家發展改革委將以需求為導向，努力提供更多專業、便利的養老服務。比如，針對失能失智老人的照護需求，支持養老機構設備更新，改造提升2000個公辦養老機構，力爭將養老機構護理型床位占比提高到73%以上。又比如，針對居家養老需求，補齊老舊小區養老服務設施短板，推廣助餐、助醫、助急等社區服務，力爭將社區養老服務機構和設施覆蓋率提高到70%以上。同時，將老舊小區加裝電梯納入“兩新”支持范圍。

對0—3歲的嬰幼兒，國家發展改革委將努力為育兒家庭提供更多離家近、可負擔、有品質的普惠托育服務。一方面，支持每個地級市至少建成1家托育綜合服務中心，發揮服務引領、人員培訓、標準制定、家庭指導等功能，樹立看得見的服務標桿。另一方面，支持各地發展托幼一體，充分利用街道、社區設施，織密夠得著的服務網絡。

三項服務，就是醫療、教育和就業。

看病就醫方面，將深入實施醫療衛生強基工程，建設1000個左右緊密型縣域醫共體，讓更多群眾常見病問診在基層、慢性病管理在基層、日常健康服務在基層。康復方面，將會同衛健委啟動實施康復護理擴容提升工程，由三級醫院指導支持，以二級醫院為主體，基層醫療衛生機構為網底，康復護理專科醫院等共同參與，讓更多群眾享受高質量的康復護理服務。

教育方面，將區分不同學段精準施策。義務教育要促進均衡，實施城鄉義務教育學校標準化建設工程。普通高中要擴大供給，新建、改擴建1000所普通高中，增加學位200萬個以上。高等教育要提質升級，支持“雙一流”高校本科擴招10萬人以上，建強200個應用型本科院校。職業教育要辦出特色，新建500個高水平產教融合實訓基地，讓更多畢業生掌握市場需要的“一技之長”。

就業方面，將堅持擴量和保障并重。一方面，千方百計擴增量。“十五五”時期，我國制造業、服務業將有40萬億以上的增長空間，預計每年將創造就業崗位1000萬個以上。還將關注人工智能對就業的影響，完善技能培訓體系，充分發揮人工智能創造新崗位、賦能傳統崗位的作用。另一方面，多措并舉加強保障。支持人口流入地，推進81項基本公共服務覆蓋常住人口，減少新市民群體的后顧之憂。提高靈活就業人員、農民工、新就業形態人員的參保率，減少外賣騎手、快遞小哥等群體的后顧之憂。

記者會現場

中國發展改革報社記者觀察到，本場記者會持續兩個半小時，會上，藍佛安、王文濤、潘功勝、吳清也分別回答了記者提出的多個問題，信息量十足，一起劃重點。

財政部

今年財政資金規模安排三方面創“新高”

藍佛安在記者會上表示，在財政資金規模安排上，今年三個方面創了“新高”。一是支出總量創新高，首次超過30萬億元。二是新增政府債券規模創新高，達到11.89萬億元，為近年來力度最大。三是中央對地方轉移支付創新高，地方財政保障能力進一步增強。中央對地方轉移支付總量達10.42萬億元，連續4年超10萬億元。

2026年財政政策繼續堅持更加積極的基調

藍佛安表示，這些年按照黨中央的決策部署，財政政策始終堅持積極的取向。去年首次實施更加積極的財政政策，宏觀調控進一步加力。今年繼續堅持更加積極的基調，在去年總量擴張的基礎上保持力度不減。這一安排充分考慮了當前國內外形勢深刻復雜的變化，也兼顧逆周期和跨周期調節需要，又能促進結構繼續優化，增強經濟發展的韌性，為“十五五”開好局、起好步提供堅實支撐。

藍佛安表示，更加積極的財政政策，概括起來，既體現在資金的規模上，政策力度給足；更體現在強化政策的協同上，效應進一步放大。

今年教育、衛生健康等財政支出

將超12.4萬億元

藍佛安表示，將把更多資金用在高質量發展的重點領域和關鍵環節。今年，全國科學技術支出安排近1.3萬億元，增長7.1%；教育、社會保障和就業、衛生健康、住房保障4項支出合計超12.4萬億元。

創新設立財政金融協同促內需政策工具

藍佛安表示，今年創新設立了財政金融協同促內需的政策工具，就是抓住居民消費、民間投資兩個關鍵，設計出一套機制，發揮財政、金融、產業等多個政策的各自優勢，有機結合、協調聯動，帶動金融活水和大規模社會資金流向消費和實體經濟，進一步放大財政資金的乘數效應。

中央財政安排1000億元

支持財政金融協同促內需

藍佛安表示，今年中央財政專門安排1000億元，推出財政金融協同促內需一攬子6項政策，4項定向支持民間投資、2項支持居民消費。

千億級財政金融協同促內需

專項資金可惠及萬億級信貸

藍佛安表示，內需為主導、內部可循環，這是大國經濟的獨特優勢。當前我國經濟總體向新向優，但是供強需弱的矛盾依然突出，居民消費活力不足，民間投資增長偏弱，為破解這一問題，今年中央財政專門安排1000億元，推出財政金融協同促內需一攬子政策，形成財政傳導、金融放大，市場運作的傳導鏈條，撬動更大規模社會資源流向擴內需重點領域，疊加今年2500億元消費品以舊換新政策，力度大于去年。初步匡算，千億級的財政資金可支持惠及萬億級的信貸，實現“四兩撥千斤”的效果。

商務部

“十四五”時期我國消費市場規模

按購買力平價換算世界第一

王文濤在記者會上表示，“十四五”時期，我國消費市場規模穩居全球第二，以購買力平價換算，已經是世界第一。居民消費結構出現了一些趨勢性的新變化。

“十四五”時期我國人均消費GDP

從1萬美元增至1.3萬美元

王文濤表示，“十四五”時期，我國人均消費GDP從1萬美元增至1.3萬美元，居民消費呈現趨勢性變化。傳統消費從原來的短缺轉變為優質、綠色低碳消費。從結構看，服務消費特別是體驗式消費增長強勁，2022—2025年，我國服務零售額年均增長達10.4%。

深入實施提振消費專項行動

王文濤表示，商務部將堅持惠民生和促消費相結合，堅持政策和活動雙輪驅動，深入實施提振消費專項行動，全力促消費擴內需。

推動增值電信、生物技術等領域開放試點

王文濤表示，在服務消費領域，要推動對外開放和對內放開。以服務業為重點，擴大市場準入，推動增值電信、生物技術、外商獨資醫院等領域開放試點，清理國內服務領域的不合理限制措施，擴大優質服務供給。

將推動醫療、健康等優質生活性服務進口

王文濤表示，今年商務部將統籌生產性服務和生活性服務，大力發展服務貿易。用好免簽等政策，擴大旅行服務出口，挖掘文化、中醫藥、餐飲等服務出口潛力，推動醫療、健康等優質生活性服務進口。

中國人民銀行

過去兩個月在公開市場凈投放

中長期資金約2萬億元

潘功勝表示，過去兩個月時間，在公開市場各項工具凈投放中長期資金約2萬億元，總體看，社會融資條件處于寬松狀態，金融總量合理增長。

加強規范消減貨幣政策傳導效果的市場行為

潘功勝表示，將根據經濟金融形勢的變化和宏觀經濟的運行情況，引導和調控好利率水平，促進社會綜合融資成本低位運行，強化利率政策執行和監督，對于一些不合理的、容易消減貨幣政策傳導效果的市場行為加強規范，要求銀行向企業明確展示貸款的年化綜合融資成本，規范融資中間費。

綜合運用短、中、長期政策工具

保證市場的流動性充裕

潘功勝表示，2026年人民銀行將實施適度寬松的貨幣政策，靈活高效地運用降準降息等多種貨幣政策工具，發揮增量和存量、貨幣政策和財政政策的集成協同效應。在數量上，將綜合運用短、中、長期的政策工具，保證市場的流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長，同經濟增長、價格水平的預期目標相匹配。

中國沒有必要也無意通過匯率貶值

獲取貿易競爭優勢

潘功勝表示，今年以來人民幣對美元匯率有所升值，與我國經濟持續向好、美元指數走弱、企業季節性結匯等都有關。目前人民幣對美元雙邊的匯率水平處于這些年來的中值區間，中國沒有必要也無意通過匯率貶值獲取貿易競爭優勢。

健全政策溝通機制

不斷提高貨幣政策透明度

潘功勝表示，在傳導機制方面，健全市場化利率形成、調控和傳導機制，暢通由政策利率向市場基準利率，再到各種金融市場利率的傳導，健全政策溝通機制，不斷提高貨幣政策透明度。

未來貨幣政策將逐步淡化數量型中介目標

潘功勝表示，目前我國貨幣政策采用數量型和價格型調控并行的方式，未來將逐步淡化數量型中介目標，把金融總量更多作為觀測性、參考性、預期性指標，為更好發揮利率調控的作用創造條件。

證監會

“十五五”期間完善中國特色穩市機制建設

吳清在記者會上表示，目前A股總市值超過110萬億元。“十五五”時期，將完善中國特色穩市機制建設，豐富跨周期逆周期調節的手段和機制，增強市場內在穩定性。

在持續狠抓上市公司真實性的基礎上

進一步提升可投性

吳清表示，在持續狠抓上市公司真實性的基礎上，進一步提升可投性，完善激勵約束機制，促進上市公司提升治理水平，加強分紅回購，不斷提升投資價值和投資者回報，活躍并購重組市場，促進資源高效配置，助力培育更多的世界一流企業。

股市風向標的作用更加凸顯

吳清表示，總的來看，資本市場的規模、結構、質量都在實現新的躍升，市場韌性和抗風險能力也在明顯增強，股市的風向標作用更加凸顯，在穩就業、穩企業、穩市場、穩預期的過程當中，發揮著日益重要的功能。

圍繞深化投融資綜合改革

進一步完善資本市場基礎制度

吳清表示，將圍繞深化投融資綜合改革，進一步完善資本市場基礎制度，積極發展多元股權融資，拓展私募股權和創投基金多重的退出渠道。更加精準有效的服務新質生產力，穩步發展期貨和衍生品市場，更好滿足企業、居民的風險管理需求。

精準有力打擊

財務造假、操縱市場等惡性違法行為

吳清表示，精準有力打擊財務造假、操縱市場、內幕交易等惡性違法行為，持續完善投資者合法權益保護體系，有效提升投資者獲得感。

吳清表示，當前，國際投資者資產配置多元化的需求日益增強，中國資產吸引力明顯提高，證監會將以打造一流市場化、法治化、國際化營商環境為抓手，以提升跨境投融資便利服務為方向，進一步推動市場、產品、服務、機構方面的雙向開放邁上新的臺階。

吳清表示，監管執法和投資者保護更加有力、更加有效，是證監會的核心職能，不能削弱，只能加強，將堅持依法治市，推動健全資本市場法律制度體系，始終在法治化軌道上推進市場改革發展。

持續提高開放條件下的

監管和風險防控能力

吳清表示，證監會將以打造一流市場化、法治化、國際化營商環境為抓手，以提升跨境投融資便利度為方向，進一步推動市場、產品、服務、機構等方面的雙向開放邁上新臺階，營造更加透明穩定可預期的市場環境。同時深入參與國際金融治理改革，加強跨境監管執法合作，持續提高開放條件下的監管和風險防控能力。

吳清表示，近年來，一批創新企業高效完成IPO和并購重組，A股市場的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。這背后是經濟高質量發展帶來的機遇和經濟高質量發展的韌性。

吳清表示，將在創業板增設一套更加精準、更為包容的上市標準。積極支持新型消費、現代服務業等優質創新創業企業在創業板發行上市。

嚴懲忽悠式再融資、違規變更募集資金用途

吳清表示，進一步加強再融資監管，強化預案披露、申報受理、審核注冊到募集資金使用的全過程監管，加大執法力度，依法嚴懲忽悠式的再融資、違規變更募集資金用途等違規行為。

把好發行上市的入口關

嚴防“帶病申報”“一哄而上”

吳清表示，將堅持循序漸進，質量優先，把好發行上市的入口關，壓實中介機構責任，嚴防“帶病申報”“一哄而上”，促進投融資協調發展，實現深化改革，提升功能與穩定市場良性互動。