全國人大代表、聯泓新科董事長鄭月明：加快推廣應用全生物降解農用地膜｜兩會聲音

本報（chinatimes.net.cn）記者何一華 李未來 兩會報道

農用地膜是現代農業重要配套物資，廣泛應用于農作物種植，在增溫保墑、抑草防病等方面作用顯著，助力農業穩產增效、農民增收，是農業現代化的重要支撐。

但長期以來，傳統不可降解地膜大量使用且回收不足，殘膜在土壤中累積形成“白色污染”，破壞土壤結構、影響作物生長，還會污染水資源，制約農業綠色可持續發展，成為農業生態保護的突出難題。

破解農田殘膜污染困境，守護耕地生態安全，迫切需要加快地膜產業綠色轉型。推廣應用全生物降解農用地膜、完善殘膜回收體系、強化技術指導與政策扶持，是治理農業面源污染的關鍵舉措。

《華夏時報》記者獲悉，今年兩會期間，全國人大代表、聯泓新科董事長鄭月明帶來了關于加快推廣應用全生物降解農用地膜，助力農業綠色高質量發展的建議。

傳統地膜存短板

耕地是糧食生產的根基，我國始終堅守耕地數量、質量、生態“三位一體” 保護底線，持續推進耕地質量保護提升行動。

農用地膜作為現代農業重要生產資料，在保墑增溫、抑草防蟲、穩定作物產量等方面發揮著不可替代的作用。目前，我國農用地膜覆蓋面積已超2.7億畝，年使用量約140萬噸，為保障糧食和重要農產品穩定供給提供了有力支撐。

然而，傳統聚乙烯地膜存在難回收、難降解的先天短板。隨著使用規模持續擴大，大量殘膜長期滯留土壤中，不斷累積形成“白色污染”，不僅破壞土壤團粒結構、阻礙作物根系發育，還會造成土壤板結、養分流失，污染農田生態環境，直接影響農產品品質與產量，成為制約農業綠色可持續發展的突出瓶頸。

在此背景下，全生物降解農用地膜為破解殘膜污染難題提供了有效方案。該類地膜以PBAT、PLA、PPC等生物可降解材料為主要原料，在自然環境中可被微生物完全分解為二氧化碳和水，從源頭解決殘膜回收難、降解難的問題。

推廣應用全生物降解地膜，既能保留傳統地膜的增產增效功能，又能減少土壤板結與養分流失，持續改善耕地質量，契合耕地“三位一體”保護的核心要求。

從國際經驗來看，綠色低碳、源頭治理已成為全球塑料污染管控的主流趨勢。歐盟近兩年不斷加碼塑料污染治理，持續收緊行業標準、強化全過程監管，嚴厲打擊虛假標注“可生物降解”“可堆肥”的違規產品，著力規范降解塑料市場秩序，倒逼產業技術創新與規范應用。

2025年，歐盟正式出臺新版《包裝與包裝廢棄物法規》，以立法形式推動包裝材料綠色替代，將全生物降解塑料列為重點支持方向，為全球降解材料產業發展樹立了標桿。

需加快研發推廣

我國也相繼出臺多項政策，支持全生物降解農用地膜的研發和推廣應用。

2022年，農業農村部和財政部發布《關于開展地膜科學使用回收試點工作的通知》，2022—2025年，國家對于使用全生物降解地膜的耕地每畝補貼60元。在政策引導下，各地示范推廣有序開展。

記者了解到，盡管取得初步進展，但全生物降解地膜推廣仍面臨不少問題。據行業協會統計，截至2025年，全國實際推廣面積不足300萬畝，遠低于3000萬畝規劃目標。

鄭月明告訴記者，原因主要包括降解地膜成本相對較高，個別地區補貼不到位，影響農戶使用積極性，2025年補貼到期后延續政策還未明確；規?；痉秴^覆蓋不足，輻射帶動效果較弱；技術和產品適配不足，難以滿足多樣化環境和種植需求；標準與監管不完善，偽劣產品擾亂市場等。

對此，鄭月明提出四點建議，一是盡快出臺下一階段補貼政策，按區域和作物種類對全生物降解農用地膜實行差異化補貼，合理提高補貼標準，并加強政策落地監督。二是支持更多地區開展全生物降解農用地膜示范，涵蓋主要作物品種，形成可復制可推廣模式和技術規范。

三是加大對可降解材料開發、地膜改性、降解周期調控等關鍵技術的創新支持力度，降低全生物降解地膜的成本，提高適配性。四是健全監管服務，完善統一檢測和認證體系，打擊偽劣產品；加強農技推廣，加大科普宣傳和技術指導。

責任編輯：李未來 主編：張豫寧