【兩會話題】協(xié)同發(fā)力擴大內(nèi)需

中央經(jīng)濟工作會議指出，堅持內(nèi)需主導，建設強大國內(nèi)市場。今年政府工作報告提出，堅持內(nèi)需主導，統(tǒng)籌促消費和擴投資，拓展內(nèi)需增長新空間。參加全國兩會的代表委員從供需更加適配、投資消費聯(lián)動、政府市場協(xié)同等維度，為建設強大國內(nèi)市場建言獻策。

推動供需更加適配

當前，我國消費結構正發(fā)生深刻變革，從以商品消費為主轉向商品消費和服務消費并重。把握消費結構性變化，從供需兩側發(fā)力，推動新需求引領新供給、新供給創(chuàng)造新需求，對擴大內(nèi)需至關重要。

“從國內(nèi)來看，人民群眾生活水平提升帶來的新需求尚未得到充分滿足。”全國政協(xié)委員、上海交通大學中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長陸銘表示，激發(fā)消費活力是今年政府工作報告的重點內(nèi)容。擴大內(nèi)需的關鍵在于讓國內(nèi)供給能更好對接國內(nèi)需求，更好滿足人民對美好生活的向往。

服務消費的快速增長，展現(xiàn)出大眾對優(yōu)質(zhì)供給的強烈需求。全國政協(xié)常委，湖南省懷化市委副書記、市長韋朝暉表示，2026年春節(jié)假期，當?shù)匚穆孟M數(shù)據(jù)大幅攀升，正是立足文旅消費新需求、精準優(yōu)化服務供給的成果。“要堅持市場導向，完善‘政府引導、市場主導’機制，深化‘文旅+康養(yǎng)、體育、研學’業(yè)態(tài)融合，以人工智能賦能智慧服務，讓優(yōu)質(zhì)供給匹配旺盛的消費需求，推動文旅市場從‘流量’向‘留量’轉變。”韋朝暉委員建議。

民以食為天，人們的食品消費需求越來越高品質(zhì)、多樣化。全國人大代表、湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司董事長兼總裁喻自文認為，當前，消費者已從“吃得飽”向“吃得好、吃得健康、吃得便捷”升級，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、安全、體驗提出了更高要求。預制菜、熟食制品等新品類快速崛起，這些優(yōu)質(zhì)供給更好滿足了消費者的多元需求。企業(yè)只有深刻、精準把握消費的結構性變化，以新需求引領新供給、以新供給創(chuàng)造新需求，才能在不確定性中增強發(fā)展的確定性。

促進投資消費聯(lián)動

統(tǒng)籌促消費和擴投資，是建設強大國內(nèi)市場的必然要求。

“擴大內(nèi)需對產(chǎn)業(yè)升級大有裨益。當前，我國堅持投資于物和投資于人相結合，統(tǒng)籌提振消費和擴大產(chǎn)業(yè)投資。讓投資精準對接消費需求，通過補短板、優(yōu)布局解決消費痛點，同時帶動產(chǎn)業(yè)升級。”全國人大代表、湖南省冷水江三A新材料科技有限公司研發(fā)主任黃水波說。

近年來，我國新能源產(chǎn)業(yè)快速崛起，成為推動投資和消費聯(lián)動增長的重要支撐。在黃水波代表看來，清潔能源升級推動新能源汽車消費快速增長，但充電樁不足、停車場有限等制約了消費潛力釋放。他建議，進一步加快停車場、充電樁等消費基礎設施投資建設，這樣不僅能解決消費者用車痛點，更能推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進而帶動上下游產(chǎn)業(yè)投資，形成消費與投資的雙向促進。

“2025年，我國內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率超過67%，其中消費貢獻率達到52%，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用進一步彰顯。投資于人是將人口資源轉化為發(fā)展紅利的長遠之策，是實現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟增長雙向賦能的關鍵。”韋朝暉委員建議，一方面，通過對基礎設施等“物”的投入，提升百姓的幸福感和安全感；另一方面，通過大規(guī)模技能培訓與創(chuàng)業(yè)扶持，聚焦人的發(fā)展和成長，為消費擴容提供持久動能。

陸銘委員認為，投資于物與投資于人二者互為補充、互相促進。扎實推動社會資源從投資于物向物與人并重的轉變中，各地面臨的實際情況各不相同，應統(tǒng)籌兼顧公共基礎服務和個性化服務等方面的消費需求，吸引民間投資與政府財政投入形成合力，引導資源合理流動。

理順政府市場關系

建設強大國內(nèi)市場，需要政府與市場協(xié)同發(fā)力。

“民間投資是擴內(nèi)需的重要力量，穩(wěn)定可預期的投資環(huán)境是激發(fā)民間投資動力活力的關鍵。”全國政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席謝茹表示，民間投資在新興領域和實體經(jīng)濟中有巨大潛力，關鍵在于通過政策引導和環(huán)境優(yōu)化，讓民間資本愿投、敢投、能投。

謝茹委員建議，完善法治保障，加快完善民營經(jīng)濟促進法配套法規(guī)政策，用“硬約束”破解企業(yè)“要債難”，根治“四亂”規(guī)范涉企執(zhí)法，以政府解決問題的真心增強企業(yè)投資的信心；擴大有效投資，常態(tài)化面向民間資本公開推介項目，對帶動力強的重點項目強化要素保障，完善民企參與重大項目建設的長效機制。

全國人大代表，楚天科技股份有限公司黨委書記、董事長兼總裁唐岳認為，強大的國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托，應堅持有效市場和有為政府相結合，發(fā)揮經(jīng)營主體作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，激發(fā)民間投資活力，推動產(chǎn)業(yè)升級。

針對當前內(nèi)需領域的體制機制障礙，陸銘委員建議，進一步深化改革，推動“一業(yè)一證”改革支持業(yè)態(tài)融合轉型，創(chuàng)新夜間經(jīng)濟管理模式建立精準風險評估體系，破除老年群體消費、入境消費等領域的壁壘，鼓勵發(fā)展“AI+消費”。通過精準施策，為經(jīng)營主體發(fā)展壯大、釋放消費活力創(chuàng)造更好環(huán)境。（經(jīng)濟日報記者 覃皓珺 常 理 陳果靜）