杭州：2025年全年共辦理各類涉營商環(huán)境案件2571件

據(jù)杭州發(fā)布消息，3月6日，杭州市政府新聞辦聯(lián)合市檢察院召開2025年度營商環(huán)境檢察工作情況新聞發(fā)布會。市檢察院總結(jié)了2025年度在維護市場秩序、保護企業(yè)合法權(quán)益、促進公平競爭等方面的司法實踐，現(xiàn)場通報工作情況，發(fā)布典型案例，并答記者問。

2025年，杭州檢察機關(guān)始終堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”，充分履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，全年共辦理各類涉營商環(huán)境案件2571件，通過高質(zhì)效辦案，依法平等保護經(jīng)營主體合法權(quán)益，維護市場秩序。

一是依法履行刑事檢察職能，嚴厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益犯罪。共辦理涉企刑事案件1418件，罪名主要集中在侵犯知識產(chǎn)權(quán)、職務(wù)侵占、串通投標等。其中，辦理非國家工作人員受賄、職務(wù)侵占、挪用資金等企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪案件411件，促進清廉民企建設(shè)；辦理侵犯商業(yè)秘密、假冒注冊商標等知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件121件，如辦理張某為境外非法提供商業(yè)秘密案，維護科技安全；辦理串通投標、損害商業(yè)信譽等擾亂市場秩序犯罪案件429件，維護公平競爭市場環(huán)境；積極應(yīng)對證券犯罪新態(tài)勢，辦理的蔣某某內(nèi)幕交易案入選最高人民檢察院指導(dǎo)性案例，為資本市場健康發(fā)展提供司法樣本。

二是依法履行民事檢察職能，保護企業(yè)合法財產(chǎn)權(quán)益。共辦理涉企民事檢察案件675件。其中，辦理涉企民事生效裁判監(jiān)督案件303件，集中在追索勞動報酬、買賣合同等與企業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)的糾紛領(lǐng)域；辦理民事審判與執(zhí)行活動監(jiān)督案件372件，著力辦理違規(guī)終結(jié)本次執(zhí)行、應(yīng)恢復(fù)未恢復(fù)執(zhí)行等涉企執(zhí)行監(jiān)督案件，助力破解執(zhí)行難題。嚴厲打擊破產(chǎn)領(lǐng)域涉企虛假訴訟案件，如辦理某建設(shè)公司虛構(gòu)勞動債權(quán)系列虛假訴訟監(jiān)督案，維護真實債權(quán)人合法權(quán)益和市場誠信體系。

三是依法履行行政檢察職能，協(xié)同監(jiān)督促進規(guī)范治理。共辦理涉企行政檢察案件318件，以行刑反向銜接案件為主。針對職務(wù)侵占、虛開發(fā)票等不起訴案件，向行政機關(guān)提出檢察意見，督促其依法作出行政處罰，防止“不刑不罰”。針對企業(yè)信用修復(fù)滯后問題，聚焦辦理監(jiān)督涉企業(yè)信用執(zhí)行案件，助力符合條件的企業(yè)重返市場。辦理工傷保險資格認定等行政生效裁判監(jiān)督案件，平衡勞動者權(quán)益保障與企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)系。

四是依法履行公益訴訟檢察職能，保護市場公平競爭環(huán)境。共辦理涉企公益訴訟檢察案件160件，以行政公益訴訟為主，覆蓋生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域。辦理督促保護“西湖龍井”地理標志行政公益訴訟案，保障《杭州市西湖龍井茶保護管理條例》落實。加大個人信息保護、反不正當競爭、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等領(lǐng)域案件辦理力度，辦理“AI換臉”“1068碼號資源電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”等案件，助力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

此外，全市檢察機關(guān)接收企業(yè)、群眾來信來訪，通過12309檢察服務(wù)中心、“營商環(huán)境檢察e站”等平臺，受理涉企訴求366條，100%處理回復(fù)，納入司法程序辦理99件，努力做到“企業(yè)有呼、檢察有應(yīng)”。

2025年，杭州檢察機關(guān)創(chuàng)新工作機制，將檢察工作深度融入全市發(fā)展大局，扎實開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，不斷提升優(yōu)化法治化營商環(huán)境的服務(wù)能級。

一是聚焦規(guī)范市場，維護公平競爭市場秩序。持續(xù)開展清廉民企法治護航、“啄木鳥”等專項工作，保持對侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪的高壓打擊態(tài)勢，檢察環(huán)節(jié)為150余家企業(yè)追贓挽損8000余萬元；針對行業(yè)、企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)，制發(fā)社會治理檢察建議73件，構(gòu)建“打擊犯罪+追贓挽損+企業(yè)治理”的融合履職格局，助力企業(yè)筑牢規(guī)范經(jīng)營防線。加大反洗錢工作力度，強化檢察線索移送、立案監(jiān)督，全年起訴洗錢犯罪21件，同比增長2.5倍。依法妥善辦理涉眾類經(jīng)濟犯罪案件，完善提前介入引導(dǎo)偵查、合力穩(wěn)控風險的檢警協(xié)作機制。針對虛假注冊公司從事違法犯罪活動的情形，開展“空殼公司”專項治理，構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，排查異常公司567家，監(jiān)督立案11件，督促吊銷問題公司74家，從源頭凈化市場環(huán)境。

二是聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，全力保障創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域刑事、民事、行政、公益訴訟檢察綜合履職工作體系。開展知識產(chǎn)權(quán)訴前促賠挽損工作，充分運用認罪認罰從寬制度強化釋法說理，辦理訴前促賠案件60件，幫助65家企業(yè)訴前獲賠8300余萬元。出臺檢察服務(wù)保障科技創(chuàng)新22條舉措，積極回應(yīng)關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護需求，依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。保障高能級開放強市建設(shè)，自覺融入涉外法治格局，根據(jù)最高人民檢察院國際合作局部署，試點建設(shè)全國涉外檢察信息化綜合平臺。

三是聚焦能級提升，全力優(yōu)化檢察服務(wù)舉措。統(tǒng)籌全市檢察機關(guān)力量，實體化運行杭州市人民檢察院營商環(huán)境檢察辦公室，分設(shè)打擊破壞市場秩序犯罪組、服務(wù)保障科技創(chuàng)新組、監(jiān)督規(guī)范涉企執(zhí)法司法組和促進企業(yè)內(nèi)部治理組，通過“模型+專項”“監(jiān)督+治理”創(chuàng)新辦案模式，實現(xiàn)專班化、一體化履職。制定類案辦理規(guī)范，完善案件辦理、檢察監(jiān)督、追贓挽損工作流程標準。開展長三角G60科創(chuàng)走廊九城市檢察機關(guān)工作協(xié)作，統(tǒng)一裁判尺度，共同護航區(qū)域科創(chuàng)發(fā)展。設(shè)立“營商環(huán)境檢察e站”，實現(xiàn)企業(yè)訴求“一網(wǎng)通辦”。成立檢察官宣講團，為企業(yè)開展“定制式”普法授課，檢察“入企授課”連續(xù)兩年入選市政府“為企辦實事”項目。

下一步，杭州檢察機關(guān)將持續(xù)錨定“營商環(huán)境最優(yōu)市”建設(shè)目標，樹立和踐行正確政績觀，以更高站位、更實舉措、更強擔當，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化檢察服務(wù)供給，為法治化營商環(huán)境建設(shè)貢獻更大檢察力量。