郊區不是城市的“低配版” 張義民代表：超大城市鄉村振興，如何讓農民錢袋子更鼓？

【兩會聚焦·基層申音】

東方網記者柏可林3月7日報道：“腳上沾泥土，心里才有底。”這是全國人大代表、上海市閔行區浦錦街道蘆勝村黨總支書記張義民常掛在嘴邊的話。2026年全國兩會，張義民再次帶著農民的呼聲赴京。“這次政府工作報告中提到，要扎實推進鄉村全面振興。上海雖然不是農業大市，但必須做精品中的精品。”履職以來，張義民的關注核心始終未變：讓農民的“錢袋子”鼓起來。

全國人大代表張義民 圖/張馳

破題空間壁壘，鄉村不僅是糧食產地

張義民深知規劃協同對鄉村振興的重要性。調研中他發現城鄉二元思維仍是阻礙鄉村發展的“隱形墻”，為此他走遍田間地頭，反復琢磨如何讓鄉村從城市的“配角”變為“功能互補的有機組成”。

這種源于一線的觀察，正是張義民履職的底色。在他看來，無調研，不發言，每一份建議都必須長在泥土里。去年，他曾為村里一片桃樹林“鳴不平”，由于衛星圖斑誤判，剛種下幾年的桃樹幼苗被識別為蔬菜田，險些被清理。為了給這15畝土地“正名”，他翻遍歷史資料，還借著培訓機會詢問了50多位村支書，發現大家或多或少都遭遇過類似的“誤傷”。最終，他提交的關于精準土地執法的建議得到了有關部門的認真辦理。

今年全國兩會上，張義民再次提出規劃協同與設施聯通，建議要推動5G網絡、管道燃氣等向偏遠鄉村延伸。“上海的鄉村不僅是保障糧食蔬菜的生產地，更應該成為生態屏障、休閑空間和傳承文化的重要載體。只有基礎設施完善提升了，城市的資源才能真正沉到鄉村。”

激活要素流動，土里如何長出“金子”？

“上海近郊‘寸土寸金’，今年我更關心怎么讓這‘金子’的成色更足。”張義民這樣總結自己履職思考的躍遷。在蘆勝村，這種思考已經有了生動的實踐。

走進村里新引進的合作社“親田坊”，變化肉眼可見：智能灌溉系統一鍵開啟，360度無死角澆水；大棚卷膜只需按一下按鈕，操作便捷；機耕設備播種的深度、行距比人工更精準。最讓張義民得意的是草莓試驗田，這里正與上海交大農科院合作試種300多個草莓品種，從中選育出的新品系抗病性強、口感好，已經成功上市。“農民種了幾十年地，你講理論不一定聽得進去，但你給他一顆好種子、一套省力的設備，他一看就明白。”張義民說。

從“看天吃飯”到“科技賦能”，張義民認為上海的農業體量雖小，但必須做精品。他提出要提高科技強農惠農富農政策效能就必須“兩條腿走路”：一方面強化資金投入，重點支持高標準農田、現代設施農業和冷鏈物流設施建設；另一方面深化基層農技推廣體系改革，打通科技進村入戶的“最后一公里”。

縮小城鄉落差，既要攻克大課題、又要盯緊“小細節”

蘆勝村的村民經常能看到張義民清晨五六點就出現在辦公室，他的工位常年備著幾雙下地用的鞋，鞋底總沾滿泥土。即便事務繁雜，張義民依然堅持抽出時間接待上門反映問題的村民。他的履職清單里不僅有產業發展的“大課題”，更有關系百姓冷暖的“小煩惱”。

張義民關注到，城鄉居民收入絕對值差距依然較大、農村專業化養老服務供給不足等問題。由此，他提出通過“以工代賑”、做強“一村一品”、改革集體經濟分配機制等多渠道促進農民增收，推動公共服務提檔升級消除城鄉落差，讓農村老人不離鄉土就能安享晚年。

對民生細節的關注，也貫穿了他近年來的履職生涯。從呼吁建立農業生產大數據系統，到關注種業研發；從推動集體經營性建設用地入市，到建議科技強農惠農……張義民的“履職清單”里，寫滿了他對這片土地和父老鄉親的深情。

“探索超大城市農業農村現代化新路，沒有現成的模板可抄。但我堅信，農村生活不能是城市的‘低配版’，而應該是現代化的‘升級版’。城鄉融合的最終目的，是要讓農民過上更加富裕的生活。”張義民說。