江西這6個縣，非稅收入比重破50%

一般公共預算收入，由稅收收入和非稅收入構成。用非稅收入除以一般公共預算收入，就得到了非稅收入占一般公共預算收入的比重。

以江西各區縣為統計單位，非稅收入比重的高低，分布有何特征？

從 2024 年的數據來看，江西各區縣的非稅收入占比呈現出明顯的地域差異。

大部分區縣的比重集中在 30% 到 40% 之間，這是一個相對穩健和常見的區間，表明這些地方的財政收入結構較為均衡。

也有不少區縣的比重超過了 40%，甚至有 6 個縣突破了 50% 的關口，這在全國范圍內都屬于較高水平。

這 6 個 “破 5” 的縣分別是：吉安市永豐縣51%、贛州寧都51%、贛州龍南 54%、撫州金溪 57%、宜春靖安 57%、景德鎮昌江 61%。

它們分布在江西的不同區域，從贛中的永豐，到贛南的寧都、龍南，再到贛東北的金溪、靖安，以及景德鎮的昌江區，并非集中在某一個特定區域。

非稅收入占比高，并不一定意味著財政狀況差，它更多地反映了地方財政收入的構成特點。

在一些地方，政府性基金、國有資源有償使用收入、罰沒收入等非稅項目規模較大，就會推高這一比重。

例如，一些擁有豐富礦產、旅游或土地資源的地區，通過出讓或開發這些資源獲得了可觀的非稅收入。

以景德鎮的昌江區為例，作為景德鎮陶瓷產業的核心區，其在文化創意、文旅融合以及相關產業的發展中，可能獲得了較多的非稅收入支撐。

而龍南作為贛粵邊際的重要節點城市，在承接產業轉移、發展外向型經濟的過程中，也可能通過園區建設、土地開發等方式獲得了較多的非稅收入。

從整體分布看，贛東北的一些區縣，如浮梁、婺源、德興等，非稅收入占比相對較低，多在 20% 到 30% 之間，這與當地以傳統制造業和商貿業為主的產業結構有關，稅收收入是財政的主要來源。

而在贛南和贛中的一些縣域，由于產業基礎相對薄弱，稅收增長空間有限，地方政府更多地依賴非稅收入來彌補財政收支缺口。

這種差異也反映了江西區域經濟發展的不平衡性。南昌、九江等中心城市的區縣，如東湖、潯陽、廬山市，非稅收入占比大多在 30% 到 40% 之間，財政結構相對健康。

而一些經濟欠發達的縣域，為了保障民生支出和政府運轉，不得不更多地依賴非稅收入，這也給地方財政的可持續性帶來了一定的挑戰。

當然，過高的非稅收入占比也需要警惕。如果地方財政過度依賴非稅收入，尤其是土地出讓金等一次性收入，一旦宏觀經濟環境或政策發生變化，財政收入就可能出現大幅波動，影響地方政府的施政能力和公共服務水平。

因此，優化財政收入結構，培育穩定的稅源，是這些高占比區縣未來需要重點解決的問題。

從長遠來看，江西各區縣需要根據自身的資源稟賦和產業基礎，制定差異化的發展策略。

對于那些非稅收入占比較高的縣，應加快產業轉型升級，培育壯大實體經濟，提高稅收收入在財政中的比重；而對于占比較低的區縣，則可以在規范管理的前提下，合理利用國有資源，增加非稅收入，以更好地支撐地方發展。