屈慶超委員：把握全球競爭窗口以創新與規范筑牢中國AI發展優勢

今 年全國兩會上，人工智能無疑是熱議焦點。李強總理在政府工作報告中介紹 2026 年政府工作任務時提出，深化拓展“人工智能 + ”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業領域人工智能商業化規?；瘧?，培育智能原生新業態新模式，為我國人工智能產業發展錨定了方向。當前全球 AI 競爭日趨白熱化，大模型手機助手成為智能終端領域的核心角逐賽道。全國政協委員、中國市場主體研究院院長屈慶超圍繞全球 AI 競爭、 AI 智能體 技術路線發展、行業發展環境營造等核心議題發表觀點，為我國 AI 產業穩固先發優勢、提升國際競爭力建言獻策。

屈慶超認為，當前我國大模型手機創新已躋身全球第一梯隊，正處于搶占下一代 AI 入口與技術標準的關鍵戰略機遇期，而將先發優勢轉化為長期競爭優勢，關鍵在于凝聚多方合力、強化創新驅動。他表示，企業是科技創新的主體，需進一步強化主體地位，加快提升集成創新能力，聚焦智能終端、智能體等核心領域開展技術攻關與產品迭代，搶抓產業發展窗口期；高校與科研機構則要發揮基礎研究優 勢，深耕 AI 底層算法、核心算力等基礎領域，為企業創新提供堅實技術支撐，推動實現“智能產業化”與“產業智能化”的雙向賦能。同時，屈慶超提出，政策層面必須堅持支持和改革創新并舉，對人工智能領域的新技術、新業態秉持“包容審慎”的監管原則，堅決破除各類創新壁壘，做到既“放得活”又“管得好”，才能持續鞏固我國人工智能終端的全球領先優勢。

針對 AI 智能體 的 GUI 、 API 兩大技術路線是否為“非此即彼”的選擇，是否存在交融發展可能的問題，屈慶超明確表示，兩類技術路線并非對立關系，而是各有側重、各具優勢，完全具備協同發展、相互補充的可能性。他指出， API 路線通過標準化接口調用應用功能， GUI 路線通過模擬用戶操作界面完成任務，二者都是智能助手實現跨場景服務的重要技術路徑，在行業尚未成熟的早期探索階段，不應過早鎖定或限制特定技術路線，而應鼓勵企業開展差異化探索，依托市場競爭與技術迭代自然完成路線優選。同時，屈慶超提醒，無論選擇何種技術路線，隱私、合規和責任都是不可逾越的底線，兩類路線均需獲得用戶明確授權，妥當保護用戶數據安全、嚴格符合國家法律法規要求，研發企業始終要以用戶為中心開展技術探索與產品研發。

除此之外，歐盟近期對 AI 合規標準作出松綁調整，為當地 AI 技術創新與產業落地釋放政策空間，這一全球產業發展的新動向，也為我國優化 AI 行業發展環境、搶抓產業機遇帶來重要啟示。在屈慶超看來，技術迭代的速度往往快于制度完善的進程，當前全球 AI 產業競爭已進入技術基礎設施布局的關鍵階段，我國更要牢牢抓住產業發展窗口期，在鼓勵創新與規范發展之間找到精準平衡，避免錯失新一輪技術基礎設施競爭的主動權。從當前全球布局來看，國際科技巨頭正加速構建 AI 生態壁壘，三星 Galaxy AI 已覆蓋全球 4 億臺設備，蘋果與谷歌的深度合作更讓 Gemini 有望成為安卓、 iOS 兩大平臺的默認 AI 引擎，覆蓋全球絕大多數智能手機用戶，我國 AI 產業面臨的外部競爭壓力持續加大。在此背景下，我國既要統籌考慮安全規范，明確行業合規邊界，推動監管協同發力，加快構建“可試點、可規模化、可閉環監管”的智能體助手落地路徑；更要加快推動產業試點與規?；瘧?，鼓勵企業加快技術創新和市場布局，破除平臺生態封閉等發展障礙，以精準的政策支持充分激發產業創新活力。

屈慶超表示，人工智能的發展水平直接關系到我國在全球科技競爭中的話語權，當前我國已在 AI 智能終端領域占據先發優勢，唯有以技術協同創新為核心、以產學研深度融合為支撐、以包容審慎監管為保障，才能牢牢抓住發展窗口期，推動我國人工智能產業實現高質量發展，真正筑牢在全球人工智能領域的核心競爭優勢，讓人工智能成為推動新質生產力發展的強勁動力。

來源： 瀟湘晨報·晨視頻記者 陳櫻芷

【來源：瀟湘晨報】

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