標(biāo)準(zhǔn)提升+全鏈追溯：多位中藥行業(yè)人大代表建言打通中藥材源頭質(zhì)量“最后一公里”|兩會(huì)財(cái)經(jīng)眼

財(cái)聯(lián)社3月7日訊（記者 張良德）中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，更是健康中國建設(shè)的重要支撐，而中藥材源頭質(zhì)量則是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本所在。在今年全國兩會(huì)上，多位中藥行業(yè)全國人大代表圍繞中藥材質(zhì)量建設(shè)建言獻(xiàn)策，聚焦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)、全產(chǎn)業(yè)鏈溯源體系完善兩大核心方向，提出一系列針對(duì)性建議，直擊產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，助力打通中藥材源頭質(zhì)量把控的 “最后一公里”。

全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示：“盡管國家高度重視，但當(dāng)前中藥材及中成藥標(biāo)準(zhǔn)仍面臨‘門檻低、指標(biāo)寬、更新慢’的突出瓶頸。及格即達(dá)標(biāo)現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致藥典的質(zhì)量兜底作用大幅削弱，因此，提升中藥材和中成藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)秩序以及合理利用中藥材資源具有至關(guān)重要的意義。”

針對(duì)上述問題，盧慶國在今年兩會(huì)帶來多份相關(guān)建議。在《關(guān)于全面提升中藥材與中成藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》中，他建議全面提高中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以道地藥材產(chǎn)區(qū)中等及以上品質(zhì)為基準(zhǔn)，大幅提升《中國藥典》中中藥材有效成分含量標(biāo)準(zhǔn)，完善多成分、全維度質(zhì)量指標(biāo)體系，并設(shè)置過渡期引導(dǎo)藥材種植向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，淘汰非適宜產(chǎn)區(qū)低質(zhì)產(chǎn)能；同時(shí)由國家藥監(jiān)局牽頭，以臨床價(jià)值為導(dǎo)向修訂中成藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全過程質(zhì)量控制，從源頭到成品筑牢中藥質(zhì)量防線，避免優(yōu)質(zhì)藥材資源浪費(fèi)與錯(cuò)配，維護(hù)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。

全國人大代表、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長、總裁徐浩宇對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示：“中藥材質(zhì)量直接關(guān)乎群眾用藥安全與產(chǎn)業(yè)生命力，既要發(fā)展保數(shù)量，更要優(yōu)化提質(zhì)量。”

徐浩宇在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但質(zhì)量亂象仍制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為此提出加快建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)全鏈條質(zhì)量信用保障體系。建議面向全國七大道地藥材產(chǎn)區(qū)，高起點(diǎn)、體系化建設(shè)國家級(jí)區(qū)域性智慧生態(tài)種植綜合示范區(qū)，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)、智慧種植模式推廣及倉儲(chǔ)物流配套建設(shè)；同時(shí)搭建全國一體化的中藥材市場(chǎng)主體質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫，健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，從源頭筑牢中藥材質(zhì)量根基。

全國人大代表、步長藥業(yè)副董事長趙菁則聚焦中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈信息追溯體系建設(shè)，帶來《關(guān)于加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈信息追溯建設(shè)，加速推進(jìn)中醫(yī)藥追溯體系科學(xué)發(fā)展的建議》。她提出，要加快構(gòu)建覆蓋中藥材種子種苗、種植、加工到中成藥生產(chǎn)、流通的全產(chǎn)業(yè)鏈信息追溯體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密銜接，助力中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。趙菁表示，目前工信部搭建的中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量可追溯數(shù)據(jù)平臺(tái)已覆蓋 21 個(gè)省市、113 種常用中藥材，云南等地也形成了特色追溯標(biāo)桿，但行業(yè)仍存在源頭數(shù)據(jù)失真、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、“信息孤島” 等突出問題。

對(duì)此，她從五方面提出具體建議：完善國家層面政策頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)專門追溯管理辦法；制定中藥飲片追溯系列國家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一編碼、數(shù)據(jù)格式等規(guī)范；搭建國家級(jí)追溯數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國信息互聯(lián)互通；健全 “政產(chǎn)學(xué)研用” 長效運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化第三方評(píng)估與社會(huì)監(jiān)督；培育中藥工業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型企業(yè)，推進(jìn)全鏈條賦能。同時(shí)，她還提出推動(dòng)人工智能與中醫(yī)藥全鏈條深度融合，打造 “AI + 區(qū)塊鏈” 智慧流通生態(tài)，實(shí)現(xiàn)中藥材從種植到流通的全生命周期可追溯。

多位代表的建議各有側(cè)重、相輔相成，形成了從源頭質(zhì)量把控、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升到全產(chǎn)業(yè)鏈溯源建設(shè)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條思路，高度契合中醫(yī)藥 “傳承精華、守正創(chuàng)新” 的發(fā)展要求。

隨著相關(guān)政策的逐步落地與龍頭企業(yè)的實(shí)踐探索，以質(zhì)量為基、數(shù)據(jù)為翼、溯源為保障的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局正加速形成，將進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，讓中醫(yī)藥更好地守護(hù)人民群眾生命健康。