國家發(fā)改委：提高企業(yè)在國家重大科技創(chuàng)新決策中的參與度

吹風(fēng)會現(xiàn)場 李莎攝

南方財(cái)經(jīng)全國兩會報(bào)道組 李莎 北京報(bào)道“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》提出了引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的多項(xiàng)重大工程，而推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。

3月7日下午，國新辦舉行吹風(fēng)會，解讀“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》。會上國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長白京羽從科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的“基礎(chǔ)、關(guān)鍵、途徑”三個(gè)方面，進(jìn)一步介紹了“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》的相關(guān)內(nèi)容。

一是增加高質(zhì)量科技供給，牢牢抓住深度融合的基礎(chǔ)。

其中在科技布局上，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，超前部署面向2035年的國家重大科技專項(xiàng)，產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果。

在能力建設(shè)上，統(tǒng)籌國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量布局，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體和要素協(xié)同聯(lián)動，提高體系化創(chuàng)新能力。

在供需匹配上，聚焦戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)，全鏈條推動重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

二是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，牢牢抓住深度融合的關(guān)鍵。

一方面，支持企業(yè)擔(dān)當(dāng)科技創(chuàng)新的“出題者”，提高企業(yè)在國家重大科技創(chuàng)新決策中的參與度，將企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求作為國家科技計(jì)劃支持的重要方向。

另一方面，支持企業(yè)擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新活動的“組織者”，鼓勵企業(yè)承擔(dān)更多國家科技攻關(guān)任務(wù)，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開展科技攻關(guān)。

此外，還要支持企業(yè)擔(dān)當(dāng)成果產(chǎn)出的“閱卷人”，將企業(yè)評價(jià)作為科技項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)，真正做到“誰使用、誰評價(jià)”。

三是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，牢牢抓住深度融合的途徑。

其中在建機(jī)制方面，通過深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度等措施，優(yōu)化有利于成果轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境。

在搭平臺方面，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)，布局共性技術(shù)平臺、中試驗(yàn)證平臺，做強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶。

在給政策方面，加強(qiáng)普惠性政策供給，引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)的方式把科技創(chuàng)新成果許可給中小微企業(yè)使用。構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，完善資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。

在育人才方面，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動。