國家發改委：提高企業在國家重大科技創新決策中的參與度

來源：21世紀經濟報道

吹風會現場 李莎攝

南方財經全國兩會報道組 李莎 北京報道 “十五五”規劃《綱要（草案）》提出了引領新質生產力發展的多項重大工程，而推動科技創新和產業創新深度融合，是培育和發展新質生產力的基本路徑。

3月7日下午，國新辦舉行吹風會，解讀“十五五”規劃《綱要（草案）》。會上國家發展改革委創新和高技術發展司司長白京羽從科技創新和產業創新深度融合的“基礎、關鍵、途徑”三個方面，進一步介紹了“十五五”規劃《綱要（草案）》的相關內容。

一是增加高質量科技供給，牢牢抓住深度融合的基礎。

其中在科技布局上，瞄準世界科技前沿，加強基礎研究戰略性、前瞻性、體系化布局，超前部署面向2035年的國家重大科技專項，產出更多標志性原創成果。

在能力建設上，統籌國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等國家戰略科技力量布局，促進各類創新主體和要素協同聯動，提高體系化創新能力。

在供需匹配上，聚焦戰略必爭領域和產業鏈供應鏈薄弱環節，全鏈條推動重點領域關鍵核心技術攻關，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。

二是強化企業科技創新主體地位，牢牢抓住深度融合的關鍵。

一方面，支持企業擔當科技創新的“出題者”，提高企業在國家重大科技創新決策中的參與度，將企業關鍵共性技術需求作為國家科技計劃支持的重要方向。

另一方面，支持企業擔當創新活動的“組織者”，鼓勵企業承擔更多國家科技攻關任務，鼓勵企業與高校、科研院所聯合開展科技攻關。

此外，還要支持企業擔當成果產出的“閱卷人”，將企業評價作為科技項目驗收的重要依據，真正做到“誰使用、誰評價”。

三是促進科技成果轉化應用，牢牢抓住深度融合的途徑。

其中在建機制方面，通過深化職務科技成果賦權改革、建立職務科技成果資產單列管理制度等措施，優化有利于成果轉化的制度環境。

在搭平臺方面，推進技術轉移和科技服務體系建設，統籌科技創新平臺基地建設，布局共性技術平臺、中試驗證平臺，做強科技成果轉化的橋梁和紐帶。

在給政策方面，加強普惠性政策供給，引導高校、科研院所按照先使用后付費的方式把科技創新成果許可給中小微企業使用。構建同科技創新相適應的科技金融體制，完善資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。

在育人才方面，一體推進教育科技人才發展，圍繞科技創新、產業發展和國家戰略需求協同育人，促進科技自主創新和人才自主培養良性互動。