全面構建公平優質的基礎教育體系

　　日前，十四屆全國人大四次會議舉行民生主題記者會。教育部部長懷進鵬在記者會上回顧了“十四五”期間在解決群眾教育關切、提升教育公共服務水平上的成就，并介紹了“十五五”期間，圍繞全面構建公平優質的基礎教育體系，實施基礎教育重大工程的部署。

　　民生為本，基教為先?；A教育辦得好不好，不僅關系著現代化人才的培養，更承載著千家萬戶對公平優質教育的期盼。“十四五”期間，我國在提供普惠優質教育公共服務上取得新突破。學前教育毛入園率92.9%，義務教育在全國2895個縣全部實現基本均衡的基礎上，去年年底有572個縣實現了優質均衡，高中階段教育毛入學率達到92%……基礎教育普及度和關鍵指標全面超越中高收入國家平均水平，特別是學前教育、義務教育達到高收入國家平均水平，中國的基礎教育和科技教育質量得到國際高度認可。這些成就，既是我國堅持以人民為中心發展教育的生動實踐，也是基礎教育邁向公平優質之路的鮮明注腳，更為人民群眾的教育獲得感、幸福感筑牢了堅實支撐。

　　當下，我國教育正處在由大到強、蓄勢突破、系統躍升的關鍵時期，科技革命的深入發展與人口結構的深刻變化，對教育形態、育人模式產生了深遠影響。人民群眾更加注重教育公平、追求教育質量。這為我們提升教育公共服務水平，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民，帶來了全新挑戰，提出了更高要求。

　　要打牢公平底色，讓每個孩子都有人生出彩的機會。教育公平是社會公平的重要基礎，更是我國教育發展的莊嚴承諾。隨著各級各類教育普及水平不斷提高，人民群眾對優質教育、公平教育的期盼日益增長。只有持續做大優質教育資源“蛋糕”，以更高標準擴大優質資源覆蓋面，真正辦好老百姓家門口的每一所學校，才能不斷抬高教育公平的“水位”，回應人民群眾的期待。對此，要不斷加大公辦幼兒園學位供給，著力縮小義務教育在區域、城鄉、學校之間的差距，持續推進縣中振興。全面提升基礎教育整體質量，辦好老百姓家門口的每一所學校。與此同時，更要堅決兜牢教育公平底線，切實保障隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體平等接受教育的權利，切實維護陽光招生秩序。

　　要聚焦質量導向，回應人民群眾對優質教育的期盼。學齡人口達峰、區域流動加速背景下，學位供給不足、城鄉分布不均等問題，對提升教育質量提出了新挑戰。優化資源配置，加大人口流入城鎮與薄弱地區投入，因地制宜加強教育資源跨學段調整，是守住教育質量底線的前提。要加強前瞻研判，健全與人口變化相適應的資源配置機制，讓教育資源跟著學生走、圍著需求轉，以有限投入實現最大育人效益，為質量提升提供可持續保障。

　　要夯實教師基礎，筑牢教育高質量發展的人才支撐。教師是教育高質量發展的第一資源。有好的教師，才有好的教育。1800多萬名教師的默默耕耘和無私奉獻，撐起了祖國教育的一片藍天。我們既要以教育家精神為引領，激勵廣大教師成長為有深厚教育情懷、扎實教學能力、高超育人水平的“大先生”，又要落實尊師惠師舉措，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感。要弘揚尊師重教優良傳統，吸引更多優秀人才從事教育，讓高質量的教師培養國家未來的人才。

　　要守住安全規范底線，守護青少年兒童健康成長。人民群眾對教育的期盼，很重要的方面在于安全規范。要始終以人民群眾的急難愁盼為行動導向，持續開展教育領域專項整治，堅決清理違規辦學、超時學習、校園欺凌等突出問題，切實守護學生身心健康；要深入推進“校園餐”、教輔征訂、校服選購等領域專項治理，規范辦學行為，維護教育公平正義。要在攻堅克難中破解教育領域的難點堵點問題，讓家長放心、社會安心。

　　辦好人民滿意的教育，是我們不變的莊嚴承諾，更是沉甸甸的責任擔當。站在新的歷史起點上，我們要樹立和踐行正確的政績觀，聚焦人民群眾對優質教育的期盼，辦實事、解難題、求實效，不斷增強人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感，為培養擔當民族復興大任的時代新人、實現教育強國目標筑牢基礎教育根基。

《中國教育報》2026年03月08日 第02版

作者：本報評論員