日本防長剛結束21國會議，馬來西亞否認中國南海主權主張

2026年2月23日，日本防衛大臣小泉進次郎在東京主持召開海上安全相關會議，召集21國太平洋島國防長參會，同時邀請馬來西亞、越南等東盟國家作為觀察員列席，美、英等國也派員旁聽，總計28方參與。

會議聚焦海上安全與災害應對，小泉進次郎講話中強調維護所謂“自由開放的海洋秩序”，還提出從2026年起邀請島國年輕官員赴日開展網絡安全、裝備操作等培訓，并與部分島國簽署防務合作備忘錄，承諾提供巡邏艇等設備援助，試圖強化西太平洋防務聯動，擴大自身區域影響力。會上，日本還與各方討論聯合演習協調事宜，計劃分批交付援助物資，但島國代表更關注民生發展，對卷入大國博弈心存顧慮。

會議結束次日，2月24日馬來西亞外長莫哈末哈山在國會公開表態，稱僅承認本國1979年發布的地圖，拒絕接受中國與越南在南海的主權主張，還強調該地圖經法律批準且獲國際認可，宣稱馬方與中國無海域重疊，拒絕相關后續談判。

這一表態與馬來西亞此前在南海問題上的低調立場形成反差，其背后是馬方自1979年起便在南海爭議區域建設設施、運營油氣田，此次發聲也是為維護既有經濟利益，同時馬方與越南在盧科尼亞淺灘等區域也存在主權重疊爭議，此次表態也有對內平衡立場的考量。

馬來西亞的表態引發東盟內部不同反應，部分國家表示理解，也有國家呼吁保持克制。而中國外交部第一時間回應，重申中國對南海的主權主張有著堅實的歷史和國際法依據，始終堅持通過對話協商解決南海爭端。

值得注意的是，馬來西亞并未中斷多邊磋商進程，2月26日至27日，在新加坡舉行的落實《南海各方行為宣言》第52次聯合工作組會上，馬方作為協調國與中國及東盟各國共同推進南海行為準則磋商，各方同意按路線圖加快進程，爭取早日達成具有約束力的準則，東盟多數成員也希望通過規則避免區域局勢升級。

日本此次拉攏島國的舉動，實則暗藏戰略考量，其提供的援助多偏向軍事領域，難以解決太平洋島國面臨的氣候變化、海平面上升等核心民生問題，且日本核污水排放、沖繩部署導彈等行為，早已讓島國心存芥蒂。

反觀中國，與南太平洋島國的合作始終立足實際需求，援建的海水淡化廠、太陽能站等項目直接解決當地水電短缺難題，加之經貿聯系緊密，島國始終明確表示不會輕易選邊站隊。同時，日本在二戰時期對南太平洋島國的侵占歷史仍存陰影，如今以“合作”之名推進防務布局，難免引發區域國家警惕。

南海爭端的核心是主權歸屬，中國對南海諸島的管轄擁有悠久歷史，二戰后更依法收復相關島礁并立碑宣示主權，而馬來西亞1970年代基于大陸架理論提出的南海主張，并無國際社會廣泛認可。中國海警始終在南海開展常態化巡航，執法體系日趨完善，以實際行動捍衛國家主權，讓非法侵權行為難以持續。

中馬兩國經貿合作基礎深厚，2023年雙方宣布共建命運共同體，2024年重啟海上對話，馬來西亞對華出口占比頗高，其在南海問題上的強硬表態實則暗藏風險，過度挑釁或將損害雙邊務實合作。而馬來西亞外長在國會表態后也發布聲明，重申和平解決爭端的意愿，并未關閉合作大門。

東盟整體始終反對陣營對抗，2025年底外長會便明確重申避免南海問題升級，菲律賓作為2026年東盟輪值主席國，也堅決反對區域內部分化。中國與東盟的貿易紐帶日益緊密，成為維護南海穩定的重要基石。日本作為域外國家，插手南海事務、配合美國印太戰略的行為，缺乏國際法理依據，也違背區域國家和平發展的主流意愿。

當前，南海局勢的穩定仍需依靠對話協商，而非拉幫結派的地緣博弈。中方始終秉持主權不讓、合作敞開的原則，對借外部勢力炒作南海問題的行為堅決應對，對真心尋求和平合作的伙伴則愿共享發展成果，而南海行為準則的磋商進程，也將為區域和平穩定筑牢制度基礎。