一個全新的經濟形態即將出現

2026年政府工作報告里，有個新提法引發了眾多業內人士的關注——“打造智能經濟新形態”。

這是它首次亮相政府工作報告，分量不言而喻。

這個突然“出圈”的“智能經濟新形態”，到底是什么？未來要怎么做？

國新辦吹風會上，政府工作報告起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛解讀得很詳細：要抓住人工智能發展的機遇，拓展人工智能賦能千行百業的廣度和深度，盡快打開經濟增長的新空間，培育新模式、壯大新動能。

具體而言，就是要拓展規模化應用、深化開源開發、打牢AI發展的底座。

機器人進行貨物轉運比賽。新華社發

而這，和我們熟悉的“互聯網+”“人工智能+”有著本質區別。

過去談“互聯網+”“人工智能+”，關鍵在一個“加”字，說白了就是把技術當“添加劑”融進傳統產業，技術始終只是輔助角色，敲敲邊鼓而已；但智能經濟新形態，是把AI推到了核心位置。

國研新經濟研究院創始院長朱克力認為，智能經濟是以人工智能為核心驅動，以數據為關鍵要素，以算力為重要底座，給整個社會經濟裝上了能自主感知、學習與決策的“智慧大腦”。

“人工智能+”升級到智能經濟，政策重心也會改變：從單點賦能轉向全域布局，從技術研發轉向產業成型，從試點探索轉向規模化商業化落地。

這份全域賦能的特質，也讓業內對其充滿期待。全國政協委員、中國工程院院士王堅斷言，智能經濟的未來，必然是滲透到生產生活的方方面面。

這份滲透帶來的紅利，體現在每一個發展維度：

實體經濟像是裝上了“增效器”，提效率、降成本，推動產業向高端化、智能化、綠色化轉型；

機器人開展采摘作業實驗。新華社發

企業端，智能經濟打破創新壁壘，普惠算力與通用工具拉低轉型門檻，小公司也能低成本搞創新，和大企業站在同一起跑線競爭；

就業端，催生出大量新崗位，AI訓練師、數據分析師、智能設備維護員應運而生，推動就業整體向技能化提質增效；

民生端，AI輔助診斷分診讓就醫更便捷，智能導航避開擁堵讓出行更順暢，“一網通辦”讓辦事少跑腿，技術紅利最終變成日常的省時、省心、省力……

當然，“智能經濟新形態”的提出，從不是憑空出現，而是步步鋪墊后的水到渠成。

2024年，我國正式啟動“人工智能+”行動；2025年深入實施相關意見，央企帶頭開放應用場景、建設超大規模智算集群。這一系列操作，都是在為智能經濟的爆發清理跑道、筑牢基礎。

數據顯示：2025年，我國人工智能核心產業規模已超1.2萬億元，相關企業數量超6200家；截至去年底，規上制造業人工智能應用普及率更是突破30%。

這些都為智能經濟的落地打下了堅實根基。

但發展從不會一帆風順，智能經濟在推進過程中，仍面臨著不少現實瓶頸。

技術層面，芯片、基礎軟件等核心環節仍存在對外依賴；要素層面，數據流通共享機制尚不健全，算力的供需布局也并不均衡；支撐層面，復合型人才缺口明顯，部分領域還出現了同質化布局問題，制度與標準的迭代速度，也跟不上技術發展的腳步。

面向未來，該怎么讓智能經濟新形態真正落地生根、發展壯大？

朱克力認為，第一，要強化核心技術攻關，補齊關鍵環節短板；第二，加快算力網絡建設，推動算力普惠化、集約化，降低中小主體使用成本；第三，暢通數據要素流通，健全制度規范，在安全前提下提升數據供給質量；第四，堅持場景牽引，面向制造、農業、物流、醫療、應急、城市治理等重點領域，開放高價值場景，以應用帶動技術成熟與產業壯大。

從“人工智能+”的單點突破，到智能經濟新形態的全域升級，人工智能這個技術“變量”，正一步步轉化為中國經濟發展的核心“增量”。

（原標題：一個全新的經濟形態要出現了！）

來源：鄭揚波/中國經濟周刊