沖突持續已四年，俄烏和平進程之路懸疑

自特朗普重回白宮以來，美烏、美俄、美俄烏陸續舉行了多輪和談。但是，幾乎所有會談都在幾個問題上無法達成共識。

首先是領土問題。俄羅斯堅持要求在法律上承認烏東四州和克里米亞屬于俄羅斯，烏軍必須撤出俄軍未占領的頓巴斯兩州，唯一的讓步空間是扎波羅熱和赫爾松兩州以目前戰線為停火線。烏克蘭則堅持可以在目前戰線停火，但絕不在法律上承認割讓領土。

2025年6月12日，烏克蘭軍人家屬舉著海報在醫療救助點等候被釋放的烏軍人員抵達。 新華社發

其次是安全問題。俄羅斯堅持烏克蘭不得加入北約，北約不得再東擴，也不接受停戰后北約國家軍隊進入烏克蘭。烏克蘭則要求在暫時不加入北約的情況下，必須與美國達成安全保障協議并由美國國會通過。

三是停火問題。俄羅斯不同意無條件停火，認為這會給烏克蘭帶來喘息機會。烏克蘭則要求立即無條件全線停火。

對美國而言，最重要的是盡快將戰略資源集中到西半球和應對亞太地區更大的挑戰。因此特朗普政府希望烏克蘭同意出讓部分領土換取俄羅斯簽署停火協議，而且戰后美國還要在烏克蘭享有各種經濟利益。但烏克蘭總統澤連斯基意識到通過軍事行動奪回所有領土已不可能，轉而堅持領土變更必須經烏克蘭國會同意和烏克蘭人民公投。

目前烏克蘭和平進程相關各方中最尷尬的是歐洲。一年來特朗普舉行的歷次烏克蘭和談從未邀請歐洲參加，歐洲成為上不了桌的局外人，當然難以接受。因此，歐洲希望在美國停止援助后繼續單獨援助烏克蘭，如果烏克蘭只有歐洲援助也能在戰場上使俄羅斯無法獲勝，那就證明了歐洲的地位和作用，有利于歐洲在解決烏克蘭問題和戰后安全架構中有一席之地。

可見，目前各方其實對盡快達成和平協議都沒什么急迫感，也許只有特朗普有興趣盡快達成協議，以顯示自己有能力解決世界各地的戰爭問題，完成其“贏學”敘事。但是特朗普已經80歲，總統任期到2028年，且美國即將舉行中期選舉，目前選情對共和黨并不利。如果民主黨贏得國會多數，特朗普今后兩年就成為“跛腳”總統。因此其他各方對特朗普的烏克蘭政策能否長期穩定頗有疑慮，事實上都在虛與委蛇。

烏克蘭危機并非一場簡單的爭奪領土的軍事沖突，在當今世界面臨百年大變局之際，它事實上開啟了國際秩序轉變的進程，其結局很大程度上也影響著未來國際秩序的形成。從戰場態勢和歷史經驗考量，筆者認為烏克蘭危機的消弭可能不是相關各方通過戰場或談判桌上的交鋒可以解決的，很可能是在新的國際秩序形成過程中，由于各方全球戰略的需求而在沒有相關協議的情況下突然結束，正如冷戰結束前的蘇聯阿富汗戰爭和美國拜登政府突然從阿富汗撤軍。

（作者系上海環太國際戰略研究中心學術委員會副主任）

原標題：《沖突持續已四年，俄烏和平進程之路懸疑》

欄目編輯：齊旭

本文作者：張耀