浙江省政協主席廉毅敏：以“千萬工程”牽引城鄉融合發展 推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐

全國政協十四屆四次會議8日下午舉行第三次全體會議，委員進行大會發言。

浙江省政協主席 廉毅敏：

各位委員，我的發言題目是：以“千萬工程”牽引城鄉融合發展 推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐。

實現全體人民共同富裕，是中國共產黨矢志不渝的價值追求，是中國特色社會主義的本質要求。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》在指導思想中突出強調全體人民共同富裕邁出堅實步伐，為新征程扎實推動共同富裕指明了前進方向、提供了根本遵循。

在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，習近平總書記賦予浙江高質量發展建設共同富裕示范區的重大使命，浙江牢記殷殷囑托，深入踐行“八八戰略”，以“千萬工程”牽引城鄉融合發展，圍繞“富民”因地制宜統籌做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，在推進共同富裕中先行示范。從浙北的水鄉古鎮到浙南的田園村落，從浙西的秀山麗水到浙東的海島漁村，一幅“各美其美、美美與共”的現代版“富春山居圖”正在之江大地徐徐展開。“十五五”時期，要推動高質量發展建設共同富裕示范區取得決定性進展，率先呈現基本實現社會主義現代化的生動圖景。

為此，建議：

一、以“強城”提升區域發展能級，筑牢共同富裕堅實支撐。縣城和中心鎮是吸納農村人口和生產要素的重要載體。推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，著力加快建設現代化縣城，高質量發展各具特色的縣域經濟，推進結構優化、動能轉換、品質提升、治理增效，更好發揮縣城連接城市、服務鄉村的作用；分類分策培育一批農業大鎮、工業重鎮、商貿強鎮、文旅名鎮，輻射帶動相對薄弱鄉鎮協同發展，切實提升縣城和中心鎮綜合承載能力，讓城鎮引擎更加強勁。

二、以“興村”激發內生發展動能，攻堅共同富裕重點難點。扎實推進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。實施黨建引領“共富工坊”建設，完善聯農帶農機制，以可持續發展特色產業為紐帶、以重點村為節點推動鄉村片區組團發展，強化農業穩糧保供支撐，拓寬“土特產富”全鏈發展富民增收渠道；創新鄉村建設實施機制，加大青年入鄉發展“引育用留”政策支持，分類有序推進宜居宜業和美鄉村建設，合理確定鄉村運營模式，深化人文鄉村建設，塑造整體大美的鄉村風貌。

三、以“融合”促進城鄉一體發展，提升共同富裕質量成色。城鄉融合發展是實現共同富裕的內在要求。建立健全城鄉融合體制機制和政策體系，統籌推進擴中提低和收入分配制度改革，暢通城鄉要素雙向有序流動通道，推動構建城鄉一體融合高質量發展、縮小“三大差距”監測評價指標體系。促進投資于物和投資于人緊密結合，聚焦教育、醫療、養老、住房、扶弱等“小切口、大民生”，增強基本公共服務均衡性可及性。依托“縣城—中心鎮—重點村”發展軸，將產業、公共服務、基礎設施與優勢資源，梯次布局、精準落子，激活城鄉融合發展的“一池春水”，以扎實推動共同富裕的生動實踐展示中國式現代化的美好圖景。

來 源：人民網文字實錄

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