全國人大代表焦云：建立動態賦能“白名單”機制 以金融活水潤企興企

　　中國網財經3月8日訊 從制造到智造，從小微到龍頭，近年來一大批具有全球競爭力的民營企業脫穎而出，成為中國經濟高質量發展的閃亮“名片”。全國人大代表、寶泰隆集團董事長焦云表示，這印證了民營經濟是新質生產力發展的重要力量，更是推進中國式現代化的生力軍。

　　改革開放40多年來，民營經濟不僅貢獻了90%以上的企業數量、80%以上的城鎮勞動就業，60%以上的經濟總量，而且國家高新技術企業占比超過92%，研發投入占比近40%，已成為我國市場經濟的重要組成部分，為如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標做出了巨大貢獻。

　　雖作為我國穩定增長、促進創新、擴大就業、改善民生的重要力量，但焦云認為，民營經濟存在天然的風險脆性與短板，要想發展壯大，既需要自身“造血”，更離不開金融“輸血”，沒有金融支持，民營企業走不遠、長不大、扛不住風險。

　　事實上，國家很早就意識到金融是支持民營經濟發展不可或缺的重要力量，先后出臺了一系列針對性的政策文件。2025年2月，習近平總書記在民營企業座談會上再次強調，要繼續下大氣力解決民營企業融資難融資貴問題。各省、市持續貫徹落實習近平總書記重要講話精神，各項金融政策措施不斷完善，推動民營經濟融資環境得到較大改善，貸款利率穩中有降，融資便利性明顯提升。

　　以黑龍江省為例，截至去年9月，全省普惠小微貸款余額2386.5億元，同比增長13.1%；通過“三張清單”累計為重點項目新發放貸款418.5億元；新發放企業貸款、普惠小微貸款加權平均利率同比分別下降0.53和0.88個百分點，金融服務實體的力度在持續增強，成效在不斷顯著。

　　焦云指出，從金融市場現狀來看，政策支持力度雖在持續加大，但民營企業融資難融資貴融資慢問題仍未得到徹底解決，結構性矛盾依然比較突出。

　　焦云表示，當下民營企業的金融服務可得性依然不足。由于很多金融機構對民營企業風險評估體系依然相對保守，申請融資時的條件依然較為苛刻、繁瑣，“貸不到”、“成本高”、“流程慢”繼續困擾民營企業，“金融活水”仍無法真正做到“雪中送炭”，極大限制了民營企業的創新活力與發展潛力。

　　為切實破除融資難、融資貴等瓶頸制約，為民營企業松綁減負、賦能增效，助推民營企業高質量發展。提出以下建議：一是建立動態賦能的“白名單”機制。由發改、工信、科技等部門會同工商聯，制定并動態更新優質民營企業“白名單”，準入標準應聚焦細分市場地位、專利質量、成長性等硬指標。對“白名單”企業，強制要求合作銀行開辟“授信綠色通道”，將平均審批時限壓縮30%以上。二是建立跨部門政策落實監督機制。組建由金融管理部門、審計部門及工商聯共同參與的常態化聯合督導組。督導重點應從“查文件”轉向“驗實效”，通過隨機抽查貸款合同、回訪企業融資體驗等方式，核查利率減免、無還本續貸、審批提速等政策是否真實到位，打通政策傳導“最后一公里”，確保政策紅利直達基層，讓民營企業真正有可感可及的獲得感。

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