【兩會“童”聲，邁向未來】?庹慶明代表：加強政策支持力度，助力光影育人提質增效

中國少年報·未來網北京3月8日電（記者 凌萌 王軍偉）2026年全國兩會期間，青少年愛國主義教育提質增效、思政教育創新落地成為代表委員熱議的民生與育人議題。全國人大代表、四川省雅安市教育考試院院長庹慶明聚焦校園愛國主義教育落地痛點，結合基層教育調研實踐，提交關于推動愛國主義教育影片進校園常態化制度化、筑牢青少年家國情懷的建議，呼吁以制度剛性保障育人實效，用優質光影載體講好中國故事，助力青少年樹立正確歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，扣好人生第一粒扣子。

愛國主義是中華民族精神的核心。庹慶明表示，優秀愛國主義教育影片摒棄枯燥說教，以具象化、故事化、情感化的表達，將革命歷史、時代精神、家國大義融入生動劇情，是青少年喜聞樂見的思政教育載體，在鑄魂育人、傳承紅色基因方面有著不可替代的獨特優勢。當前，全國多地已開展相關探索實踐，取得階段性成效，但常態化、制度化推進仍存在諸多堵點，亟待從國家層面統籌破解，讓愛國主義光影教育真正覆蓋全體青少年、融入日常教學。

全國人大代表、四川省雅安市教育考試院院長庹慶明/受訪者供圖

光影育人初見成效，多元探索積累經驗

近年來，愛國主義教育影片進校園工作穩步推進，覆蓋范圍持續擴大，育人模式不斷創新，為常態化開展奠定了堅實基礎。教育部、中宣部通過全國中小學生影視教育協調工作委員會，累計推薦涵蓋革命歷史、科技創新、衛國戍邊、現實生活、少年成長等多元主題的優秀影片42批次、508部，《長津湖》《我和我的祖國》《流浪地球》系列等一大批優質影片走進校園，深受廣大師生喜愛。全國少工委、國家電影局聯合開展的“紅領巾的光影記憶”愛國主義教育主題觀影活動，自2025年10月啟動以來，迅速在全國多地中小學遍地開花，首批推薦30部愛國主義題材優秀影片，掀起校園觀影學史、感悟愛國精神的熱潮。

與此同時，部分學校先行先試，創新打造“電影+思政”融合育人模式。河南省濟源第一中學、上海市七寶中學等名校，將《奪冠》等經典影片及優質紅色影視劇片段融入課堂教學，打破傳統思政課教學壁壘，通過觀影賞析、主題討論、實踐延伸等形式，讓思政教育更接地氣、更具感染力，學生參與度和教育實效顯著提升。

機制經費內容不均衡，常態化推進存短板

結合基層調研走訪，庹慶明坦言，當前愛國主義教育影片進校園工作仍面臨四大突出問題，難以實現長效穩定推進，城鄉之間、區域之間、校際之間的育人差距較為明顯。

一是機制剛性不足，落地執行存在溫差。目前校園觀影活動多依賴學校自主組織或地方階段性部署，國家層面尚未出臺統一的課時要求與考核評價標準，影視教育與中小學思政課體系融合進度不均衡。部分地區未建立常態化融合機制，少數學校存在重形式、輕實效的問題，單純完成觀影任務，缺乏后續育人延伸；農村偏遠學校更是缺乏常態化保障，難以形成持續穩定的教育合力。

二是經費保障缺位，基層落實負擔較重。影片數字版權采購、放映設備運維、線下活動組織等相關成本，缺乏國家級專項經費支持，多數鄉鎮學校只能從有限的公用經費中統籌列支，部分欠發達地區學校甚至出現向學生家長變相分攤成本的情況，既違背教育公平原則，也嚴重制約了工作的可持續推進。

三是內容適配性不足，教育感染力有待提升。現有推薦片單中2000年以前的經典影片占比偏高，部分作品的敘事方式、畫面風格與當代青少年的審美偏好、認知特點存在脫節，難以引發情感共鳴。同時，全國層面未建立學段分級內容機制，片單“一刀切”問題突出，低年級學生難以理解部分革命歷史題材影片，高年級學生則覺得內容適配度不足，直接影響教育效果轉化。

四是資源配置失衡，城鄉差距尤為突出。城區學校依托完善的多媒體設施、校外影院合作資源，年均觀影可達3至4次，活動開展常態化；而鄉鎮及農村學校普遍存在硬件短板，高清放映設備缺失、網絡帶寬不足等問題頻發，優質數字影片資源難以穩定獲取，“紅領巾的光影記憶”等主題活動在農村地區覆蓋面遠低于城區，教育公平難以保障。

四項舉措破局，推動光影育人走深走實

針對上述問題，庹慶明結合基層教育實際，提出四項針對性建議，從機制、經費、內容、資源四個維度發力，推動愛國主義教育影片進校園從“階段性活動”轉向“常態化課程”，從“被動觀影”轉向“主動育人”，真正筑牢青少年家國情懷。

健全剛性機制，明確“必修”定位，筑牢制度保障。建議由教育部牽頭，聯合中宣部、國家電影局印發專項實施意見，明確影視教育為中小學思政課必修內容，細化課時標準，義務教育階段每學期不少于4課時，高中階段每學期不少于3課時，嚴格納入學校教學計劃與課表管理。同時完善考核評價機制，將觀影頻次、課程融合深度、學生反饋等情況，納入中小學思政課教學質量評估，作為學校德育工作和教師教學成果評價的重要依據，引導學校構建“觀影—討論—實踐”的育人閉環，杜絕形式主義。

設立專項經費，推動“免費”落實，減輕基層負擔。設立“中央+地方”分級保障的專項經費機制，將影片版權采購、數字資源制作、放映設備補貼等費用，納入中央宣傳文化專項資金與地方財政預算，明確中央財政承擔60%且重點投向欠發達地區，地方財政承擔40%，確保經費專款專用。嚴格落實“零收費”原則，嚴禁學校以任何名義向學生及家長收取觀影相關費用，守住教育公平底線。

優化內容供給，提升“適配”效果，貼合青少年特點。庹慶明建議，組建由教育專家、影視專家、一線教師構成的評審委員會，建立動態片單更新機制，每年更新推薦片單，確保新上映優質主旋律影片6個月內納入推薦范圍，經典影片保留比例不超過30%。實行學段分級篩選，精準匹配不同年齡段認知規律：小學1-3年級以動畫類影片為主，側重趣味啟蒙；小學4-6年級選取故事性強的革命歷史片，融入歷史常識；初中階段聚焦家國情懷與榜樣力量，結合學科知識開展討論；高中階段突出使命擔當與精神傳承，引導深度思考。同時搭建專屬教學資源平臺，配套教學案例、討論題庫，方便教師備課授課。

完善資源配送，補齊“均衡”短板，實現全域覆蓋。將影片進校園與農村公益電影工程深度銜接，組建流動放映隊，每季度為鄉鎮學校配送優質影片并提供技術支持；依托國家數字教育資源公共服務體系，搭建全國中小學愛國主義教育影片數字資源庫，提供在線點播、離線下載服務。重點保障困境兒童、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體學校，為特殊教育學校配備無障礙版本影片，確保光影育人覆蓋每一所學校、每一名學生，讓愛國主義精神在青少年心中生根發芽、代代相傳。