每年全國兩會的民生議題,總能精準觸碰到大眾最關(guān)心的生活痛點,今年政府工作報告中,“一老一小”依舊是全民熱議的核心,而在老齡化浪潮持續(xù)推進的當下,農(nóng)村老年群體的醫(yī)療保障問題,更是從鄉(xiāng)村一線傳遞到兩會會場,成為代表委員建言的重點。隨著我國人口結(jié)構(gòu)的持續(xù)變化,老年人口規(guī)模不斷擴大,農(nóng)村地區(qū)的老齡化程度遠超城鎮(zhèn),養(yǎng)老與醫(yī)療的雙重壓力,讓農(nóng)村高齡老人的生活保障成為亟待解決的社會課題,如何讓這些扎根鄉(xiāng)土一輩子的老人,面對疾病時不再憂心忡忡,成為社會各界共同關(guān)注的焦點。
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截至2024年年末,我國60周歲及以上老年人口已經(jīng)達到31031萬人,在全國總?cè)丝谥械恼急壬?2%,這意味著每五個中國人里,就有一位老年人,老齡化社會的特征愈發(fā)明顯。而第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)更能說明農(nóng)村的現(xiàn)狀,我國農(nóng)村60歲及以上老年人口約1.21億人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.81%,這一比例比城鎮(zhèn)高出近8個百分點,大量青壯年外出務工后,農(nóng)村留守老人成為鄉(xiāng)村的主要群體,高齡、無穩(wěn)定收入、就醫(yī)不便,成為這些老人最真實的生活寫照。
在這樣的現(xiàn)實背景下,3月8日當天,兩位來自四川基層的全國人大代表,帶著長期駐村調(diào)研的真實感受,提出了直擊農(nóng)村高齡老人痛點的建議。這兩位代表分別是四川省眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村黨委書記、村委會主任李雪平,以及四川省自貢市沿灘區(qū)聯(lián)絡鎮(zhèn)高灘村黨支部書記、村委會主任曾道群,常年與農(nóng)村老人朝夕相處的她們,最清楚老人在醫(yī)保繳費上面臨的難處,也因此不約而同建議,為70歲以上農(nóng)村老人免除醫(yī)保繳納費用。
曾道群所在的高灘村,是典型的留守村落,村里的老年人大多沒有勞動收入,經(jīng)濟全靠子女接濟。在基層履職的過程中,她發(fā)現(xiàn)每年400元的農(nóng)村醫(yī)保費用,對70歲以上的老人來說是一筆不小的開支,不少老人因為心疼錢,選擇斷繳、漏繳醫(yī)保。可一旦生病住院,沒有醫(yī)保報銷的支撐,醫(yī)療費用會讓本就不富裕的家庭陷入困境,因病返貧的風險始終籠罩著這些老人與家庭。
李雪平在永豐村的工作中,也發(fā)現(xiàn)了同樣的問題。70歲以上的農(nóng)村老人,大多失去了穩(wěn)定的收入來源,即便生活拮據(jù),也不愿向子女開口增添負擔,醫(yī)保繳費就這樣被一再擱置。她還算了一筆家庭賬,一個6口人的農(nóng)村家庭,每年醫(yī)保費用就要支出2400元,對收入單一的農(nóng)村家庭而言,這筆開支并不輕松,家庭的繳費壓力,也間接讓高齡老人的醫(yī)保保障成了難題。
基于這樣的實地調(diào)研,李雪平提出,為70歲以上農(nóng)村老人免繳醫(yī)保,同時建立中央、省、市、縣多級財政分擔機制,通過各級財政協(xié)同發(fā)力,保障政策落地,不增加老人與家庭的負擔。曾道群則進一步補充建議,依托數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)免申即享,按年齡自動認定、自動減免,不讓老人跑腿,也不加重基層工作壓力;同時加大高齡老人醫(yī)療待遇傾斜,提高住院、門診慢病報銷比例,優(yōu)化村社就近就醫(yī)服務,讓老人在家門口就能看好病。
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這一接地氣的建議一經(jīng)提出,立刻在網(wǎng)絡上引發(fā)熱烈討論,網(wǎng)友們的評論理性且務實,圍繞政策的民生意義、落地可行性展開了全面交流。有農(nóng)村網(wǎng)友直言,自家七旬老人沒有養(yǎng)老金,400元醫(yī)保費是省吃儉用才能湊出來的錢,免繳能徹底解決老人的參保顧慮,也能減輕子女的贍養(yǎng)壓力,讓老人不再因為費用放棄醫(yī)保。有財經(jīng)領(lǐng)域網(wǎng)友分析,多級財政分擔的設計十分科學,避免了地方財政獨擔壓力,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟差異調(diào)整分擔比例,能讓政策長期可持續(xù),真正惠及全國農(nóng)村高齡老人。
不少網(wǎng)友點贊免申即享的舉措,認為農(nóng)村高齡老人不熟悉線上操作,自動減免的方式盡顯便民初心,貼合農(nóng)村老人的實際生活狀態(tài)。還有網(wǎng)友提出配套期待,希望在免繳保費的同時,升級村衛(wèi)生室醫(yī)療條件、擴大慢病報銷范圍,讓高齡老人的就醫(yī)需求得到全方位滿足。也有理性網(wǎng)友提醒,政策實施要做好精準核驗,嚴格鎖定70歲以上農(nóng)村老人群體,避免資源錯配,讓財政資金用在最需要的人身上。
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這份源自基層的建議,沒有空洞的表述,全是對農(nóng)村老人生活的真切體察,既戳中了高齡老人醫(yī)保繳費的現(xiàn)實痛點,也兼顧了政策落地的可行性與民生溫度。農(nóng)村高齡老人為鄉(xiāng)村發(fā)展、家庭耕耘付出了一生,步入晚年后,理應得到更貼心的社會保障。免除醫(yī)保繳費、優(yōu)化就醫(yī)服務,是對老年群體的溫情守護,也是推進城鄉(xiāng)共同富裕的重要一步。好政策的落地,需要財政、數(shù)據(jù)、醫(yī)療等多環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力,唯有細化方案、穩(wěn)步推進,才能讓每一位農(nóng)村高齡老人都能病有所醫(yī),在晚年生活里擁有穩(wěn)穩(wěn)的安全感與幸福感,讓老有所醫(yī)、老有所安不再是一句口號。
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