如果南京孩子都能上普高……這些兩會提案，說出了多少家長的心聲！

2026年全國兩會正在進行中

教育議題再次成為

代表委員建言獻策的熱點

代表委員們關注哪些教育內容

會帶來哪些新想法、好建議

一起來聽聽代表委員們的

“教育聲音”

推行十二年義務教育

將普職分流延后高考階段

逐步將高中納入義務教育

全國人大代表、中國社會科學院學部委員陳眾議近期在接受媒體采訪時表示：“現行九年義務教育制度已難以適應我國經濟社會高質量發展需求，建議盡快將高中納入義務教育體系，推行十二年義務教育，并將中考‘普職分流’政策推遲至高考階段，從根本上緩解億萬家庭和孩子的教育焦慮。”

陳眾議介紹，我國九年義務教育始于1986年，至今已實施40年。期間，我國GDP從1萬億元躍升至2025年的140萬億元，教育經費占GDP比重持續保持在3%以上，經濟實力已足以支撐義務教育延長至十二年。

但當前，九年義務教育下的“內卷”問題日益突出：小學和初中階段的過度競爭，讓孩子失去了閱讀、游玩 和興趣培養的時間；中考“普職分流”政策更是給家庭帶來巨大壓力——許多家長為讓孩子考上普高，不得不投入大量精力和金錢用于校外補習，甚至犧牲孩子的身心健康。

此外，陳眾議認為，“普職分流”的時機和方式值得商榷。

他表示，“中考定終身”為時過早：初中階段是孩子的叛逆期，大多數初中生尚未形成清晰的職業興趣和人生規劃，此時分流容易導致“盲目選擇”。

此外，性別差異未被充分考慮。陳眾議說：“從發育特點看，男性青少年成熟期通常比女性晚1—3年，初中男生大多處于興趣探索期，對學業和職業尚未形成清晰認知，中考成績往往不如女生，這種‘一刀切’的分流模式對男性青少年有失公平。”

同時，AI時代需要更高國民素質。陳眾議認為：“在人工智能迭代發展、大模型和機器人等技術逐漸擠壓普通技術工種生存空間的背景下，普遍提高國民素質才是應對未來挑戰的關鍵，過早分流可能導致部分孩子失去接受更高層次教育的機會。”

中西部地區、農村學校的教育資源相對薄弱，“普職分流”讓這些地區的孩子更難與城市孩子競爭，進一步擴大了教育差距。

針對上述問題，陳眾議建議：“盡早推行十二年義務教育，將高中納入義務教育體系，延緩普職分流至高考階段。這樣既能緩解中考壓力，又能讓孩子在高中階段進一步明確職業興趣，同時有利于三胎政策的實施——家長不用再為孩子的‘普高名額’焦慮，更愿意生育。”

陳眾議建議，允許職高生平等參加高考。“在‘普職分流’推遲至高考前的過渡期，取消職高生參加高考的限制，讓他們有機會通過高考進入普通高校，避免‘一次分流定終身’的不公平。”

同時，陳眾議還建議，提高教師待遇，吸引優秀人才從教，從幼兒園到高等院校，逐步提高教師薪資待遇，讓教師成為全社會最受尊敬的職業之一。“只有優秀的人才愿意當老師，才能培養出優秀的學生。”

建議縮短基礎教育年制，從633轉向532

將普職分流延后至18歲

逐步將高中納入義務教育

全國政協委員、四川大學華西醫院教授甘華田表示，建議縮短基礎教育學制，從“633”向“532”轉變，即小學5年、初中3年、高中2年。不僅能消除小升初、中考的內卷競爭，還能為職業教育與普通教育的融通預留空間。

建議大力發展綜合高中，破解普職分流焦慮。甘華田指出，若義務教育向高中階段延伸，必須改變目前普高與職高“雙軌制”的僵硬結構。建議在延長年限的試點地區，大規模舉辦綜合高中，課程設置應包含學術核心與職業技能模塊，學生在畢業時可根據自身特長，自主選擇參加普通高考或職教高考。將普職分流的決策點從15歲延后至18歲，從根本上緩解“中考焦慮”。

此外，甘華田表示，當前普通高中學位供給不足，“中考分流”壓力持續增大，難以充分滿足民眾日益增長的接受普通高中教育的需求。建議加快擴大普通高中教育資源，盡快普及普通高中，逐步將普通高中納入義務教育。

甘華田建議，新建、改擴建一批普通高中學校，改善薄弱學校特別是縣域高中的基本辦學條件。支持符合條件的職業高中，增設普高部或轉型為綜合高中，形成“普通高中課程為主體，職業技能課程為特色”的綜合高中模式，學生可根據興趣和潛力，自主選擇學術或技能發展方向。

給中小學生少補課、多補覺

全國政協委員厲彥虎：

給中小學生少補課、多補覺

近日，全國政協委員、國家體育總局運動醫學研究所副所長厲彥虎在接受媒體采訪時談到，目前我國青少年普遍睡眠不足，而良好的睡眠對健康成長尤為重要。

中小學生長期面臨著課業負擔重、作業多，每天很晚睡又很早起床，睡眠時長往往不足8小時。

厲彥虎建議，適當減少課后作業，周末避免安排過多補課，保證充足的睡眠時間，家長也要避免孩子長期熬夜，“因為缺覺是不能通過任何藥物來改變的，必須通過睡眠來補償。”

增設班級行政助理崗位

讓專業教師回歸講臺

2026年全國兩會期間，全國人大代表、江蘇常州老三集團有限公司工會主席李承霞透露，她正關注全面深化教育改革、系統推進教育減負、增強社會生育意愿方面的話題。

李承霞表示，當前，我國教育壓力過重，主要存在以下問題：一是減負措施未能全面落實。近年來，圍繞中小學教師非教育教學負擔、“雙減”等，國家陸續出臺了一系列切實可行的減負文件，但現行教育評價體系仍未改變，“減負”遭遇家校默契抵制、大打折扣。二是教育改革有待與時俱進。以分數為主的單一化教育評價體系，無法適應我國建設教育強國、促進人的全面發展的需要。三是家庭教育投入超負荷。中小學生課業壓力大，且課后服務與托管供給不足，家長日均投入時間長達數小時，生育多孩的時間和經濟負擔呈倍數增長。

李承霞建議，通過全面深化教育改革，為教師、學生、家長系統減負，為教育、生育、養育適度松綁。李承霞還建議增設班級行政助理崗位，協助班主任處理課間安全、課后服務、數據報表等事務性工作，讓專業教師回歸講臺。

將心理檢查納入中小學體檢

“身體要體檢，心靈更要體檢。”全國人大代表、廣西崇左市高級中學副校長黃花春表示，建議將心理健康評估正式納入中小學年度常規體檢范疇，做到早發現、早干預。

作為教育工作者，黃花春常年關注青少年心理健康。她在調研中發現，青少年心理困擾檢出率偏高、低齡化、隱蔽性強。同時，低齡孩子過早接觸電子產品，加劇了社交、睡眠和學習障礙，這類問題比傳統的學習焦慮等問題更難干預。

面對青少年心理健康問題，黃花春從2021年開始積極建言獻策，提出加快構建青少年心理健康服務體系、加快醫教融合等建議。

在黃花春看來，守護青少年心理健康，需要學校、家庭、社會三方各司其職、協同發力。黃花春提出，抓好早篩查、早發現、早干預、強師資、重家庭五個關口。具體而言就是，像查視力一樣定期查心理；教會老師、家長識別危險信號；建立校內輔導+醫教協同綠色通道；配齊專職心理教師，強化專業培訓；推動家長課堂，消除病恥感。

黃花春建議，將心理健康評估制度化納入中小學常規體檢，與身高、視力等同檢同報；由教育、衛健部門制定統一標準，避免形式化；推進醫教融合，開通轉診綠色通道，建立電子心理檔案，實現全流程閉環管理；在師資等方面加強對邊境、民族地區的支持。

中高考增加語文聽說能力測試

今年全國兩會期間，全國政協委員、上海科技館館長倪閩景在接受采訪時表示，建議中高考增加語文聽說測試，AI輔助判斷。

倪閩景認為，語文學科上，我們一直比較重視“文”而輕“語”，建議在整個教育教學和中高考上，能夠增加語文聽說測試。有了人工智能的輔助，可以非常好地來判斷孩子在語言表達方面的能力和素養。

更多賦予高校自主招生權

創建數智時代開放的高中學校

推進高中階段學校多樣化發展，是“十五五”期間教育改革發展的重要任務。當前高中教育面臨轉型發展不力、育人方式改革緩慢、普職融通乏力、高考招生改革滯后、學校管理缺乏差異化等問題。全國政協委員、華東師范大學副校長戴立益建議：建設適合每個學生的高中學校；加快高中教育行政管理體系改革；深化考試招生制度改革；扎實推進農村高中整體發展；加快建設高中育人體系，激發教師創新活力；創建數智時代開放的高中學校。

戴立益表示，當前高中發展面臨諸多挑戰，受傳統精英教育思維制約，缺乏對高中人才培養定位的合理認知，高中教育（尤其是中等職業教育）尚未完全納入基本公共教育服務范疇；各地普遍存在唯升學、唯分數的評價觀，智育掛帥現象突出，“五育并舉”落實任重道遠；高校招生改革滯后，仍堅持“分數”至上，缺少自主選擇通道，導致學生重選課選考而輕選擇能力培養。

他建議深化考試招生制度改革，基于分數的招生并非教育公平的唯一依據。要賦予高校自主招生權，探索高校與高中貫通培養方式；推進義務教育優質均衡與高中普及一體化；將考試招生納入國家教育治理體系。高中普及化要求提供基礎性教育服務，必須改變灌輸式培養。堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，更新教師觀念，健全發展體系，賦權賦能賦責，讓教師在教育工作中更有獲得感。

對霸凌施暴學生家長推行“強制家庭教育”

全國政協委員、揚州大學副校長龔衛娟在接受媒體采訪時表示，近年來我國持續加大校園霸凌治理力度，但因隱蔽性、復雜性等特點，治理仍存在短板。

相關數據顯示，中小學欺凌事件年發生率為12.8%，傳統肢體霸凌占比降至19%，更多表現為隱性傷害與新形態，關系霸凌和網絡霸凌占比飆升。而78.5%的霸凌事件未被正式記錄，僅不足10%進入干預流程。

龔衛娟建議，教育部門聯合有關部門，出臺校園霸凌界定與分級指導意見，明確肢體霸凌、關系霸凌、網絡霸凌、特殊群體霸凌的具體表現形式。劃分輕度、中度、重度三個等級及對應認定標準，深化分級懲戒機制。

將社交孤立、冷暴力、網絡匿名造謠等隱性行為，明確納入霸凌范疇，消除“模糊地帶”。同時，壓實家長主體責任，對施暴學生家長推行“強制家庭教育”，由法院或教育部門責令家長接受不少于4課時的專業指導。

對此，你怎么看？歡迎文章末尾留言

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