英國砍了26億救命錢！原本雨林保護腰斬，情報預警全當耳旁風！

隨著英國計劃削減數十億英鎊的國際氣候資金，從自然保護項目到生物多樣性基金，多項關鍵計劃將大受打擊。

英國的情報高層向來習慣于讓最高政府層級傾聽他們的聲音。當掌管英國軍情五處和軍情六處的英國聯合情報委員會發出國家安全威脅預警時，首相和內閣往往會高度重視。當警告涉及這顆星球的未來生態時，情況似乎發生了微妙的變化。

去年，該委員會發布了一份措辭嚴厲的報告。外界獲悉，該報告指出，全球重要生態系統的崩潰——包括亞馬遜雨林可能退化為稀樹草原、珊瑚礁的大面積消亡以及冰川的流失——將引發英國本土的糧食短缺和潛在的海外沖突，進而直接威脅英國的國家安全。

本月底，英國為期五年、總額達116億英鎊的國際氣候資金承諾即將到期。而最新的承諾金額卻縮水了五分之一以上，降至僅90億英鎊。在現有和計劃中的支出框架內，一些關鍵項目將被縮短周期、縮小規模，甚至面臨被徹底取消的風險。例如，旨在幫助上述情報報告所指出部分重點區域的生物多樣性景觀基金，其覆蓋范圍正從六個區域銳減至兩個。

此外，在英國著名自然紀錄片制作人大衛·愛登堡的電視節目引發公眾對塑料污染和過度捕撈的關注后，順勢設立的藍星基金也岌岌可危。在資金總額中撥出30億英鎊專門用于自然保護的專項預算，也極有可能在下一輪支出削減中消失。

這一切跡象表明，那份適用于所有發達國家而不僅僅是英國的聯合情報委員會報告中的警告，并未被真正聽取。僅僅在一年多以前的阿塞拜疆聯合國氣候變化大會上，所有發達國家還一致同意，到2035年將國際氣候資金的目標增加兩倍，從每年1000億美元提升至每年3000億美元。

在試圖降低資金承諾的國家中，英國并非孤例。美國總統唐納德·特朗普在重新執政后，其首要舉措之一便是大幅削減海外援助，并退出了《巴黎協定》及其母條約。雖然美國在氣候資金的分配上一直相對微薄，但其每年110億美元的出資規模，曾是其他國家構建合作的重要基石。德國和新西蘭也計劃削減氣候資金預算，其他一些國家也在考慮收緊相關支出。

應對氣候危機顯然需要更多資金，向污染者征稅被外界認為是一個可行的解決路徑，而氣候資金支出的透明度同樣是關鍵所在。公眾和民間社會團體很難弄清楚英國的國際氣候資金究竟花在了哪里、是怎么花的。外界對國際氣候資金的調查顯示，其他國家的支出同樣存在這種不透明的現象。

另一些調查也揭露了資金使用中的亂象。兩年前，有媒體報道了涉嫌濫用氣候資金的情況，例如本應用于氣候項目的資金被挪用到冰淇淋店的日常經營中。盡管在全球涉及的數十億美元中，這些被濫用的資金僅占極小部分，但這依然讓外界對巨額資金是否真正用在刀刃上產生了疑慮。

聯合國試圖通過《巴黎協定》讓氣候資金更加公開透明的努力，效果依然顯得有些微弱。由聯合國監督執行的兩年期透明度報告本應提供一個共同的監督框架，但這些報告幾乎沒有提供外界需要了解的真實支出細節。分析人士指出，部分原因在于這些報告的推行需要得到各方的共識，而一些國家對公開透明的問責機制仍持保留態度。