2條新建高鐵“缺席”內蒙古十五五規劃，取而代之的是2個提速項目

關注我吧！

Railway Talking

目前，內蒙古“十五五”規劃綱要已經正式發布，里面未提及此前備受關注的呼包高鐵、齊海滿高鐵，取而代之的是呼和浩特至包頭鐵路時速250公里提速改造工程和濱洲鐵路動車開行計劃。

這一“缺席”應該并不是規劃疏漏，而是意味著兩條高鐵已確定沒有在“十五五”時期開工的計劃，取而代之的是投資更集約、見效更快速的既有線路改造項目。

內蒙古十五五規劃中的鐵路項目

一、兩條高鐵的規劃藍圖與推進歷程

原本規劃新建的呼包高鐵是內蒙古“十四五”鐵路規劃中的核心項目之一，規劃定位為連接呼和浩特與包頭兩大核心城市的高速客運通道。

根據此前公布的規劃方案，呼包高鐵線路東起呼和浩特東站，向西經土默特左旗、土默特右旗，終至包頭站，全長168公里，設計最高時速350公里。

按照規劃，呼包高鐵建成后，呼包兩地通勤時間將進一步縮短，同時可銜接包銀高鐵、集大原高鐵，形成內蒙古中西部高鐵網絡，強化對京津冀、蘭西城市群的輻射能力。

呼包高鐵的規劃始于2016年前后，隨著呼包鄂烏城市群發展上升為國家戰略，這條高鐵被納入多項區域發展規劃。去年包頭市公開回復還表示國鐵集團原則已同意將其納入中長期鐵路網規劃，計劃 “十五五” 期間開展前期工作，一度被認為是十五五時期內蒙古高鐵建設的重點項目，現在看來內蒙古最后選擇了更為經濟的提速方案。

內蒙古十四五時期規劃的呼包高鐵

而齊海滿高鐵是我國“八縱八橫”高鐵網綏滿通道的北段組成部分，規劃線路起自黑龍江省齊齊哈爾市，途經內蒙古呼倫貝爾市海拉爾區，終至滿洲里市，線路全長約650公里，設計時速250公里。

作為連接東北與內蒙古東北部的重要交通干線，齊海滿高鐵的規劃初衷是打通綏滿通道北段高速客運瓶頸，強化邊疆鐵路網。

該高鐵的規劃推進同樣歷經多年，早在“十三五”末期，該線路就被納入《中長期鐵路網規劃》研究范圍，后來齊齊海爾至海拉爾段還進入了“十四五”鐵路規劃研究項目。去年呼倫貝爾市公開回復還表示，項目已啟動前期工作，已完成運量預測、投融資、線站位、文物保護選線等5個專題研究和1:2000外業航測，制定完成“齊海滿”預可研

從本次內蒙古“十五五”規劃綱要內容來看，確定先期利用既有濱洲鐵路線，實施齊齊哈爾—海拉爾—滿洲里動車組項目，而不是新建齊海滿高鐵。

齊海滿高鐵區位圖

二、兩條高鐵為何“缺席”

“十四五”以來，我國高鐵建設逐步從“規模快速擴張”轉向“提質增效、理性發展”，“十五五”時期更是將推動由大規模增量擴張向以優化增量、提質存量為主導的內涵式發展轉變，著力實現鐵路質的有效提升和量的合理增長。

對于內蒙古而言，呼包兩地既有京包鐵路2014年已提速改造至時速200公里，已具備一定的客運能力，若新建350公里時速的呼包高鐵，屬于在既有線路附近新建平行線路，與政策導向不符。

而新建呼包高鐵需投入近200億元，投資規模較大，且建成后客運量增長空間有限，運營后可能面臨虧損壓力。相比之下，呼和浩特至包頭鐵路時速250公里提速改造工程，無需新建線路，僅對既有線路進行電氣化、列控系統升級，投資成本遠低于新建高鐵，且能夠快速提升通行效率。

對于齊海滿高鐵來講，線路需穿越漫長的高寒凍土地區，地質條件復雜，施工技術難度大，建設成本大幅攀升，且后期維護成本高昂；另一方面，沿線地廣人稀，人口密度低，日常客運需求有限，旅游需求具有明顯季節性，即便建成后，也難以形成穩定的客運量，運營虧損幾乎是可預見的事情。

而利用濱洲鐵路開行齊齊哈爾至海拉爾至滿洲里動車，通過對既有線路進行電氣化與列控系統升級，即可滿足動車開行需求，改造后運行時間也可大幅縮短，兼顧了交通便捷性與投資效益。

分享讓更多人看看